“现在出行方便了,活动室的灯也亮了,社区干部也经常打电话嘘寒问暖,咱老百姓的烦心事解决了。”生活在江苏省泰州市海陵区城北街道稻河湾小区的李秀英奶奶笑着对回访的纪检监察干部说。
自党史学习教育开展以来,海陵区城北街道纪工委坚持以“我为群众办实事”为抓手,秉承“文来文往”不如“人来人往”的工作理念,积极化解信访存量、遏制信访增量,努力将监督挺在最前沿、矛盾化解在最基层,街道也连续3年纪检信访件登记数为零。
此前李奶奶曾打电话反映社区干部“打人”。街道纪工委书记秦彤认为事关重大,第一时间上门详细了解情况。见到冒雨前来的工作人员,李奶奶显得十分惊讶 ,语气也从电话里的急促愤怒变得镇静温和,一股脑的将心里的“委屈”倒了出来。为避免先入为主,工作人员通过走现场、访四邻、查警情等方式,将所谓的“打人”事件全貌还原。原来,李奶奶因为小区环境整治影响日常出行的问题,早对社区心生不满。最近因活动室灯不亮这件小事与社区干部发生了口角,并不是她电话里反映的所谓“打人”事件。
随后,城北街道纪工委组织李奶奶、附近邻居、中心户长及社区干部召开了见面会。会上,秦彤通报了此次事件的调查结果,当面指出了社区工作存在的突出问题,并承诺推动职能部门尽快落实整改措施。会后,李奶奶特意走到秦彤面前说道:“秦书记,以往我向社区反映问题得到的都是电话回复,那天看到你们冒雨来到我家,我就知道问题一定能解决。是你们的真心、诚心,及时化解了我心里的‘疙瘩’,我给你们点个赞。”
信访反映问题虽不属实,但也从一个侧面暴露了基层作风不实、与群众沟通不畅等问题。为此,城北街道纪工委启动为期3个月的“密切联系群众、改进工作作风”专项行动,发现履职不力、监管不到位等问题8个,约谈提醒6人,街道党员干部作风明显提升,干群关系进一步密切。
做好信访举报办理处置工作,除查清事实真相,及时处理违纪违法干部外,对信访举报人讲明政策、说清真相、群众服气也是关键。街道辖区内有一位居民曾多次向市、区纪委和巡察组写信举报社区书记在代管小区物业期间存在“贪污”行为,街道纪工委投入了巨大的精力,先后查阅账册103本,走访询问21人,形成了长达25页的调查报告,证据材料足足装了3大本,证明其反映不实。但是由于语言上的生硬、理解上的偏差,反映人并不领情,仍然不断地举报。
如何才能让举报人接受调查结果,从内心消除芥蒂,让矛盾化解在基层?城北街道纪工委变“生硬冰冷的书面语言”为“通俗易懂的群众语言”,在“说清”“说透”“说服”上下功夫,彻底改变过去“信访反馈终结于调查报告宣读”的窘境。慢慢地,反映人与答复人建立了良好的信任关系,最终认可了调查结果,信访举报就此化解。该反映人也从一个频繁“对抗”的上访者,变成了偶尔会发送“天冷加衣、雨天路滑”的亲切问候者。
基层工作最贴近民生,最能反映民意。在“清风信访宣传周”走进城北街道活动中,秦彤听到有个群众说起社区干部冒领慰问物资的事。说者无意,听者有心。城北街道纪工委最终查明了社区随意处置慰问困难群众物资,社区负责人也因此受到问责。
“只有将受理信访受理窗口搬到群众家门口,与群众面对面沟通交流,实打实解决问题,才能防止初信初访演变为重复上访。”城北街道党工委书记花寅军说,通过倾听群众意见、主动下沉监督,直接与群众面对面,既有效地延伸了监督触角,又较好地解决了干部作风不实的问题。
据了解,为进一步提升信访举报办理质效,海陵区纪委监委创新推出“三见面一公开”工作法,通过举报事项再见面、问题核查再见面、答复反馈再见面,公开举行信访听证会,强化沟通交流、发挥群众作用,不断推动信访举报问题有效解决。2020年以来,该区纪委监务共举办公开听证会6次,化解复杂信访举报问题11个。
“下一步,我们将不断创新方式方法,强化市区一体意识,坚持系统思维,完善‘以信改治理、以信改监管、以信改作风’工作机制,推动‘两有两提升’专项行动走深走实,为全市经济社会发展和党建考核贡献海陵最大份额。”海陵区委常委、纪委书记、监委代主任金永忠如是说道。