中国江苏网讯 启东市寅阳镇坚持“便民、规范、高效、廉洁”的服务理念，着力提升服务效能、创新服务模式、优化服务质量。通过内部优化、自我革新，不断提升为民服务效率，积极打造优质为民服务平台，充分释放“创新寅城”生命力，助力“三整合”改革走深走实。
一、统筹抓好标准化建设，服务环境不断改善
以标准为纲，全力打造工作运行规范，确保政务环境软硬件融合优化。一是理念指引，升级服务阵地。寅阳镇坚持“标准当先、品质至上”的建设理念，推动为民服务标准化建设。历时半年的选址、设计、改造，高标准异地新建为民服务中心，新大厅于5月正式启用，面积约为1000平方米，按功能需求合理设置窗口服务、自助服务、信息公开、代办服务、项目开标室、等候休息等功能区域，大厅入口处设置导服台，配备取号机和评价系统，自助填单台、自助服务区等便民设施，为办事群众提供了一个舒适、满意的体验环境。二是条块联动，构建服务体系。积极协调市场监管、邮政、税务等条线窗口进驻，设置20个窗口，其中8个综合窗口，整合前台受理人员及后台审批人员共29名。建立人才培育规划，根据年龄、学历、专业结构等指标，科学配置为民中心团队，着力打造“全能”队伍，为推行“全科”受理夯实基础。三是以人为本，拓展服务平台。树牢为民意识，精心打磨线上线下双平台，开发“小二在线”在线查询系统，导入111项赋权事项办理指南，群众只需动动手指就能查询相关事项所需材料，避免因材料准备不全“来回跑”。全域覆盖WiFi，提供移动充电接口、智能一体化排队系统等，打造高品质便民服务。推进以为民中心、村（居）服务站、代办帮办员为主体的“1+26+N”三级政务服务体系，推行“网格化+政务服务”模式，实现高频事项“随处办”，为群众提供多元化服务，切实提升基层政务服务覆盖面。
二、积极探索全流程办理，服务效能不断提升
以实效为要，倾心打磨多维服务方式，确保民生经济齐头并进。一是模式创新，审批服务更便捷。寅阳镇借力“三整合”改革，全力开拓审批服务自助办、“云”上办、线下帮代办等模式。以“一窗全受理”驱动集成高效，只需取一个号、提交一次资料，便能在综合窗口办理人社、医保、税务三部门的社保业务。推进“一窗式”受理服务，推动“一件事”改革，梳理“建房、便利店、出版物”等10项“能办一件事”，办理时间和办理环节压缩60%以上，跑动次数减少90%。如通过业务整合，将新生儿出生医学证明、户口登记、城乡居民医疗保险参保登记等原由多部门单独办理的事项整合成“新生儿出生一件事”，实现新生儿“出生一件事一次办”。二是保障民生，代办帮办更靠前。围绕与企业经营、群众生活密切相关的高频事项，打造“寅小二”服务品牌，整合镇村两级代办帮办专员共84名，通过上门服务、电话讲解、录制视频的方式指导企业、群众快速掌握相关业务办理指南。以“解困上门办”等柔性服务推动亲民利民，针对行动不便的老年人、残疾人、孕妇、军烈属、外出务工人员等特殊群体提供上门代办、异地帮办政务服务。今年以来，我镇共开展镇村两级帮代办服务3220 余次，受众人群达15500余人次。三是助力发展，项目建设更高效。聚焦签约重大项目早落地、早建设、早投产，寅阳镇整合经发、为民中心、建设等多部门年轻骨干，打造项目管家团队。建立“三会制度”，即项目协调推进会、方案论证会、现场办公会，加强市镇联动配合，提升项目落地速度。如京沪重工桥梁生产基地项目，新建国内跨度最大的总装车间，总投资20亿，用地面积266.8亩。依托项目管家团队，寅阳镇第一时间联合市审批、大项目办、资规、住建等多部门，启动“拿地即开工”模拟审批服务机制，助力此项目审批时长从2个月压缩至2天，帮助企业抢占市场先机。今年以来，依托该模式共服务重大项目6个，全程代办帮办项目立项、规划、环评等业务50余次，创造了项目审批“寅阳速度”。
三、着力建设特色化样板，服务内涵不断升级
以创新为绳，全面构筑特色服务阵地，确保群众参与度满意度再提升。一是试点先行，充实服务内核。聚焦民生实事，扎实推进“15分钟医保服务圈”试点建设工作，成功建成首批乡镇“15分钟医保服务圈”示范点。探索“智慧医保”便民服务模式，将职工医保、居民医保、医疗救助等19项业务纳入示范点服务事项清单。通过国家医保信息平台、手机 APP、微信小程序等多种方式，拓宽便民服务渠道，极大地提高了企业和群众医保信息化的参与率和使用度。二是党建引领，驱动品牌扩容。不断拓展“寅小二”服务品牌内涵，持续推动品牌服务升级。在常规开展“集中上门服务日”活动的基础上，与组织、宣传条线互促互进，开展“喜迎二十大、银龄心像党”、“走近大国重器、感悟匠心之路”等一系列主题活动，将服务场所扩大至教育基地、企业车间、村居地头。去年以来，共开展主题活动125次，累计服务约10500余人次，实现理论策划与实践成果合拍共鸣。三是树立标杆，办好民生实事。设立党员先锋岗，以党员先锋模范作用带动服务品牌不断深化，党员干部带头下沉到乡村，为村民提供退休认证、社保卡办理、医保费用报销、计生奖扶申报等56个高频民生事项“点对点”服务，将 “柜台”“窗口”外移拓展，实现“村村到、户户进、人人访”，多措并举畅通为民服务“最先一公里”。（董雯雯 唐沛）
