近年来，启东市严格贯彻省市部署要求，以完善权力清单体系为核心、以健全动态调整机制为保障、以强化清单管理运用为目标，积极推动落实政府权力清单制度，持续规范政府权力运行，确保行政权力进清单，清单之外无权力。

一是以标准化为抓手，完善权力清单体系。以厘清权责界限为目标，着力构建市、镇、村三级权力清单体系。在市级层面，按照《江苏省行政权力事项清单管理办法》有关要求，推动全市34个市级部门根据《江苏省行政权力事项清单标准化编制规范》梳理编制《启东市市级部门行政权力清单》，明确权力名称、权力编码、权力类型、设定依据、行使部门、行使层级、行使内容等要素，并按程序向社会公布，实现行政权力清单标准化。在镇级层面，根据《江苏省乡镇（街道）法定权力事项清单》（苏政办发〔2021〕71号），在《启东市镇权力清单和责任清单（2020版）》基础上，结合赋权情况，编制《启东市各镇行政权力事项清单》（2021版），构建“照清单履职、依清单办事”的高效治理格局。在村级层面，启东市南阳镇探索编制了村级权力事项清单，打通基层治理“微循环”，归纳梳理出村级基层组织管理、村级事务、三资管理等“小微权力”清单，绘制“小微权力”运行流程图，确保“小微权力”运行“按图索骥”成为现实。

二是以时效性为目标，健全动态调整机制。切实发挥机构编制、司法部门对权力清单管理的监督作用，健全完善权力清单动态调整工作机制。根据法律法规规章的立改废释、行政职权的新增取消下放情况，及时督促相关部门对权力清单实施动态调整。今年4月，按照省委编办《关于对江苏省行政权力清单进行动态调整的通知》（苏编办发〔2022〕5号）精神，组织市发改委、科技局等25个部门开展2022年行政权力事项动态调整工作。对照通知明确的具体工作要求和时间节点，强化监督指导，及时完成438项权力事项的调整工作，涉及下放事权的同步做好对镇的指导培训，确保每一项权力事项调整合法合规有序。

三是以实用性为导向，强化权力清单运用。充分发挥权力清单制度在推进政府治理体系和治理能力现代化建设中的基础性制度作用，积极探索权力清单运用。聚焦综合执法，以部门和镇行政权力清单为基础，根据相对集中行政处罚权工作部署，分别编制印发《启东市综合行政执法职责清单（试行）》《启东市各镇综合执法事项目录清单》，明确市级综合行政执法部门和各镇行政执法类权力事项，提升综合行政执法的规范化水平。聚焦审批服务，根据省政务办进一步深化“放管服”改革优化营商环境有关工作要求，推动13个市级机关、12个镇、265个村（居）完成市级184项、镇级41项和村级6项公共服务事项的认领和标准化实施清单编制工作，并梳理编制涵盖全市30个部门的297项行政许可事项清单，构建普惠均等、方便可及的三级公共服务体系。(中共启东市委机构编制委员会办公室唐沛曹颖)