姜堰区卫生健康系统着力提升公共卫生体系建设水平,全方位全周期保障人民群众生命安全和身体健康,为全区经济社会发展夯实健康之基。

十年来,聚焦群众就医难题,医药卫生体制改革取得新突破。

公立医院改革不断深化。优化公立医院运行机制,破除以药补医,控制医疗费用不合理增长,不断优化医疗服务流程,持续改进患者就医体验。建成区级五大救治中心,市二人医创建成三级乙等综合医院,姜堰中医院通过三级乙等中医医院复审;溱潼人民医院、张甸中心卫生院2个省级农村区域医疗卫生中心分别创建成二级甲等综合医院和二级综合医院。2019年,姜堰区公立医院综合改革工作获省政府通报嘉奖;2021年,姜堰中医院、市二人医门诊患者满意度排名分别位居全省第一和第二位。

医疗资源配置不断优化。构建以市二人医、姜堰中医院、溱潼人民医院、张甸中心卫生院为牵头医院的4个医共体和以市二人医、姜堰中医院为龙头单位的两个医联体。采取“试点先行、完善健全、全区拓展”三步走的策略,溱潼人民医院医共体探索试点建设人、财、物统一管理型的紧密型医共体,成功入选2021年全国紧密型县域医共体建设优秀实践案例。

重点学科建设不断增强。注重学科建设,先后建成省级临床重点专科建设单位1个、省级中医重点专科2个、市级临床重点学科1个、市级临床重点专科18个、市级中医重点专科10个,省级基层特色科室3个、市级基层特色科室19个;推进“三名”工程建设,培养区名医65名、基层名医22名,打造区名科21个、基层名科10个,评选区名院4所、基层名院3所。与省内外知名医院合作,柔性引进知名专家坐诊,成立名医工作室,力促域外“名医”走进姜堰,尖端医疗资源下沉姜堰。

十年来,聚焦百姓健康需求,公共卫生服务体系建设实现新跨越。

提升健康服务能力。加大基础设施建设投入力度,实施医疗卫生单位基础建设、升级改造和整体搬迁工程,持续改善群众就医环境。健全院前急救体系,科学规划急救站(点),溱潼人民医院急救点被评为省示范急救点。科学设置10家公办社区卫生服务站,补齐城市公共卫生服务体系的短板。2019年,“优质服务基层行”活动获国家卫健委表彰。2021年,全区共建成14家省示范乡镇卫生院,42家省示范村卫生室,1家全国优质服务示范社区卫生服务中心;持续改善人居环境,居民健康素养稳步提升,至2021年,全区创成国家卫生镇4个,省卫生镇创成率100%。

强化公共服务供给。人均基本公共卫生服务项目经费补助从25元提高至93元,项目内容从10类增加至14类。组建119支家庭医生团队,为儿童、孕产妇、老年人及高血压、糖尿病、慢阻肺患者、低收入人口、计划生育特殊家庭等重点人群开展签约服务,全人群签约率达37.4%,重点人群签约率达65%以上。强化对重点人群的健康管理,目前高血压管理率94.67%,糖尿病管理率94.42%,65岁及以上老年人健康管理率75.66%,累计为100156名妇女实施免费“两癌检查”。2016年获“江苏省慢性病综合防控示范区”称号,2018年获“江苏省妇幼健康优质服务示范县(市、区)”称号,2019年获评省基层卫生十强县(市、区)。

夯实人才队伍基础。建立健全卫生人才引进培养和保障机制,加强住院医师规范化培训和全科医师培养,不断提升医务人员队伍素质。近十年,全区在职卫生技术人员由2012年的3652人增加至2022年的4632人,平均每万人口占有卫生技术人员由原来的46人增加至现在的69人;卫生高层次人才共205名,其中,硕士研究生195名、博士研究生10名。近年来,入选省“333高层次人才培养工程”有15人,入选市“311高层次人才培养工程”45人,遴选培养省优秀基层卫生骨干人才82人次。

十年来,聚焦惠民利民便民,城乡居民健康福祉得到新提升。

传承中医药国粹。巩固全国基层中医药工作先进单位创建成果,持续提升中医药服务供给能力。全区19家镇卫生院(社区卫生服务中心)中医馆建设均达到国家标准,其中,创成2个五级中医馆、1个五级中医馆建设单位、1个四级中医馆和15个三级中医馆,6类15项中医药适宜技术广泛应用于日常诊疗。创新实施“互联网+物流+中医药”服务,依托姜堰中医院与全区19家基层医疗机构建立中草药集采煎送一体化平台,实行免费代煎、免费配送“双免”政策,惠民让利群众。自项目启动以来,共配方86926份,金额1820.1万元,“双免”让利群众291.22万元。

用心服务“一老一小”。实施优生优育,开展幸福家庭建设。2018年,获评全省幸福家庭建设示范区。2020年,荣获国家计划生育优质服务先进单位。策应国家生育政策,推进普惠托育机构建设。全区建成托育机构36家,标准托位1980个,创成省示范托育机构1家、省普惠托育机构1家、市普惠托育机构2家。2021年,区普惠托育机构建设作为省唯一入选全国20个为民办实事创新典型案例。开展基层卫生院转型医养结合,进行适老化改造,增加养老、康复护理职能,积极应对人口老龄化。2021年,区老年心理关爱项目获省表彰,罗塘街道中天社区被评为全国老年友好示范社区。

拓展医疗服务模式。推进“互联网+分级诊疗”,建成区域医疗协作系统等区域健康信息平台,实现区域内公立医疗卫生机构信息化全覆盖。区域健康信息平台被确定为全省首批县域全民健康信息平台标准化建设试点单位。实施“互联网+护理”云平台,提供就近医疗机构预约护理服务,满足个性需求。持续实施“蓝盾卫健”系列专项整治行动,严厉打击非法行医及不规范执业行为,维护人民群众生命健康安全。推广“健康泰州”APP,实现预约挂号、报告查询、医保脱卡支付等功能,推进群众便捷就医。

发展是第一要务,健康是第一需求。姜堰区卫生健康系统全面提升人民群众的健康获得感。一是构建强大公共卫生体系。推进医防融合发展,改革完善疾病预防控制和公共卫生应急管理体系,健全应急响应处置机制,筑牢公共卫生防护网。二是构建优质高效医疗服务体系。完善区域医疗机构布局,优化优质医疗资源配置,持续深入开展医药卫生体制改革。深化紧密型医共体建设内涵,实行人财物统一管理、防治康一体化。启动市二人医三级甲等综合医院创建工作,健全院前医疗急救服务体系。三是完善中医药服务体系。实施基层中医药服务能力提升工程,姜堰中医院创成三级甲等中医院。开展基层等级“中医馆”“中医阁”建设,打造“旗舰中医馆”。大力培育中医药优质人才,进一步推广中医药适宜技术,让中医药服务普惠全区百姓。