基层“三整合”改革以来，启东市惠萍镇严格落实“一员多责、多员合一”的工作要求，坚持以群众需求为工作导向，从“建、选、考、联、培”五字入手， 持续夯实基层社会治理根基，打通服务群众的“最后一公里”。

在“建”上做文章，优化网格设置强内力

强化党建引领。惠萍镇坚持以党建引领网格化管理，按照“一网格一支部”的原则，织密建强网格化党组织体系，组建83个网格党支部，实现组织架构横向到边、纵向到底，形成全覆盖的党建工作网络。

科学划定网格。统筹考虑人口数量、地域分布、资源配置等因素，将15个村居、2个社区统筹设置为89个综合网格、11个专属网格，进一步缩小治理地域半径，细化治理范畴，责任到人，做到精确定位、精准定责，实现网格全覆盖、工作零缝隙。

精准界定职责。进一步强化与镇行政综合执法局、镇域治理指挥中心等相关职能部门及群团组织联动处置的力量，将镇党委政府的工作对象、社会事务以网格为责任单元进行精细管理，实现“一域一格、一格多元”。

在“选”上下功夫，强化队伍建设增动力

严格招考程序。惠萍镇按照“好中选优、优中选强”的招聘标准，严把入口关，通过公开报名、组织笔试、初选人员确定、部门联审、公示及聘用等程序，向社会公开招聘，择优录取总网格长17名、网格长100名、网格联络员184名、微网格员734名。

配强支部班子。由网格长兼任党支部书记、党员骨干兼任党支部委员，从源头上选优配强网格党支部班子队伍。83名网格党支部书记、332名支部委员中，致富能手36人，疫情防控、人居环境整治、矛盾调解等方面表现突出的人员258人。班子平均年龄、女性比例等结构适中，形成梯次搭配、经历互补、科学合理的班子结构。

更新网格力量。着力破解网格员年龄结构偏大、文化水平偏低问题，根据能力素质优化调整30%的微网格员（试点村40%）。以适应智能化应用为标准，网格联络员队伍智能化手机使用率达100%，以“年轻化”“专业化”网格队伍提升服务群众质量。

在“考”上出实招，量化考核标准激活力

完善考核方式。制定《惠萍镇微网格建设实施方案》，并将其纳入一事一奖机制。把群众的满意度作为网格化考核的重要指标，对辖区内群众开展电话调查、实地走访。通过综合考虑履职服务、工作表现、网格化验收等，采取“周通报、月述比、年考核”的方式，考察网格员队伍的综合素质和治理能力，评选出一批实干善为的“优秀网格员”。

健全激励保障。科学设置员工激励机制，评定网格员工作贡献成绩，积极探索物质精神双激励机制，坚持以待遇留人、事业留人，感情留人，增加网格员荣誉感和获得感，从而稳定网格队伍，进一步提高惠萍镇网格队伍凝聚力和战斗力。

注重结果运用。将考核结果作为年末个人评优、绩效考核的重要依据，对考核不合格和履职不到位的网格员实行“约谈”管理，形成“网格员能上能下、能进能出”的良性运行机制，确保网格员队伍在基层社会治理中发挥工作实效。

在“联”上见实效，整合服务资源聚合力

充实服务力量。惠萍镇不断探索实践，整合党员、退休干部、退伍军人、企业家、五老乡贤等各阶层有公信力、热心公益事业的群体力量，结合新时代文明实践、巾帼志愿服务、红色物业、红帆驿站等基层服务资源，成立网格志愿服务队。

强化活动引领。根据镇域群众实际需求，积极开展各类帮扶救助、文化交流、政策宣传等志愿服务活动，推动志愿服务队伍成为网格化工作开展的基础力量，实现了“网格员+志愿服务”运行模式。

创新协商议事。结合网格化和“党员中心户”建设，培育和发展镇、村、网格三级“有事好商量”协商议事室，把基层协商议事平台由村延伸到网格，在网格内召开“网格微协商议事会”，使网格内的事随时议，网格内的事在网格内定。

在“培”上求突破，深化品牌打造提效力

明确功能定位。围绕“先锋惠”党建工作品牌，惠萍镇各村依托自身资源优势和区域治理需求，由点及面打造“一村居（社区）一品牌，一网格一特色”项目工程，聚力打造学习型网格、军民共建型网格、志愿型网格、法治型网格、文体型网格等一批特色网格。

聚焦生态文明。惠萍镇在长江岸线主体村——公和村建立了一支由督查专员与微网格长组成的10人巡查小分队，除全天候守护于江岸，防范非法捕捞、劝阻游人下水、捡拾飘浮垃圾、监查卫生保洁，取得无一人非法下江捕捞、无一例人身伤亡事故、无一起垃圾抛掷案例的“大保护”成绩。

突出特色优势。以人员融合、数据共享、工作联动、阵地联建为标准，推出兼具农旅风光地域特色和治理实绩的网格品牌，东兴镇村创建“稻香红韵、东兴驿站”的工作站，融合了红色党建、志愿服务、邻里议事元素；红星社区利用“综合网格+专属网格”的新模式，以网格驿站为中心，打造15分钟“生活圈”，真正让网格工作变“盆景”为“风景”。