为进一步提高财政资金运作效率，实现资源优化配置，切实增强财政统筹平衡能力、可持续发展能力，句容市财政全面落实党的二十届三中全会“深化零基预算改革”精神，以“大财政”理念为指引，扎实做好2025年部门预算编制工作，开展零基预算改革的新一轮探索。

积极传达零基预算改革精神。组织召开2025年部门预算编制工作会议，传达预算编制思路和方法，结合句容市经济发展形势，全面解读深化零基预算改革方案。会议强调，“零基预算”要摒弃以往基于历史数据的惰性思维和路径依赖，以零为基点，一切从实际需要出发，逐项审议预算年度内各项费用的内容及其开支标准。按照“测算可用财力-优化支出结构-项目优先级排序-财政预算平衡”的总体思路，将所有预算资金纳入财政部门统一分配，做到预算一个总“盘子”，坚持“资金跟着项目走、项目跟着政策走”，细化具体项目，压减非刚性支出，促进财政资金优化配置。在公用经费压降10%的基础上，根据优先级排序压降项目经费。

切实落实零基预算改革方案。制定《句容市零基预算编制工作指引》，进一步明确零基预算编制的工作任务和责任主体，加强资金统筹把控，下发《句容市零基预算改革工作任务清单》，将具体工作任务细分至37项，细化内部分工，明确各阶段目标、时间节点，做好沟通协调工作，化解改革过程中的阻力，指导协助单位稳步推进预算编制。坚持量入为出、精打细算、科学测算可用财力，盘活存量资产资源，以此为基础控制支出预算总规模；各部门梳理、整合、重构本部门主管的项目资金，财政部门做好服务沟通和业务指导，通过建立全新的预算编制和执行体制，促进跨部门政策集成、资金整合、工作协同，逐步加大财政拨款统筹使用力度；构建“政策库-项目库-预算编制”的零基预算编制框架，严格按照工作指引，审核单位项目需求超过1180个，对运转类其他项目按8大类18小项分类，条目式明确编制依据和审核要点，尤其加强对延续性项目的审核论证。零基预算改革是一项系统工程，句容财政建立健全以绩效为导向的预算分配制度，通过全过程预算绩效管理，反向推动零基预算落实，推进绩效管理与预算安排和政策调整深度融合。贯彻落实“过紧日子”要求，确保每一笔财政支出都有效果，真正把钱花在刀刃上。

下一步，句容财政将继续以零基预算理念实现财政科学管理，发挥好牵头组织作用，密切跟进工作跟进情况，严格审核把关，确保改革措施落实到位。（唐叶波 李燕）