以前，在国家科技计划项目、国家科技创新基地、中央级科研事业单位、国家科技奖励、创新人才推进计划等科技评价中，过度看重论文数量多少、影响因子高低，忽视了标志性成果的质量、贡献和影响，“唯论文”的不良导向明显。日前，科技部会同财政部研究制订并印发了《关于破除科技评价中“唯论文”不良导向的若干措施（试行）》，强调要分类考核评价导向，破除科技评价中“唯论文”的不良导向。

据介绍，对于基础研究类科技活动，将注重评价新发现、新观点、新原理、新机制等标志性成果的质量、贡献和影响。对论文评价实行代表作制度，国内科技期刊论文原则上应不少于1/3。强化代表作同行评议，实行定量评价与定性评价相结合，重点评价其学术价值及影响、与当次科技评价的相关性以及相关人员的贡献等，不把代表作的数量多少、影响因子高低作为量化考核评价指标。

对于应用研究、技术开发类科技活动，将注重评价新技术、新工艺、新产品、新材料、新设备，以及关键部件、实验装置/系统、应用解决方案、新诊疗方案、临床指南/规范、科学数据、科技报告、软件等标志性成果的质量、贡献和影响，不再把论文作为主要的评价依据和考核指标，将提高对高质量成果的考核评价权重，对于已在实践中应用、对经济社会发展和国家安全有重要贡献的，可增加到50%的权重。

另外，我国还将完善学术期刊预警机制，建立与破除“唯论文”导向相适应的资金管理措施，从严控制论文资助范围、从紧管理论文发表支出，定期发布国内和国际学术期刊的预警名单，并实行动态跟踪、及时调整。将管理和学术信誉差、商业利益至上的学术期刊，列入“黑名单”。对于发表在“黑名单”和预警名单学术期刊上的论文，相关的论文发表支出不得在国家科技计划项目专项资金中列支；不允许使用国家科技计划项目专项资金奖励论文发表，对于违反规定的，追回奖励资金和相关项目结余资金。