目前，南通拥有特种设备使用单位2.6万余家，在用特种设备20万余台，2020年南通市市场监督管理局设计打造了南通市特设智慧监察平台，将南通市特种设备监察管理系统（监察端）和南通市特种设备云平台（企业端）融为一体，实现特种设备安全全生命周期线上线下协同监管。

经过一年多的升级优化，南通市特设智慧监察平台已进入常态化运行状态。一个围绕打通六个“最后一公里”，便民惠企、服务监管的特种设备智慧监管平台为全市特种设备安全运行提供了有力支撑。

打通便民服务“最后一公里”

南通市特设智慧监察平台中的开工告知、检验缴费、使用登记等线上办理功能，能够实现企业只要在家登录平台，即可进行特种设备施工（安装、改造、维修）告知、检验缴费、使用登记的办理。平台上线以来，共办理特种设备开工告知18016次、办理特种设备使用登记15666台套，网上报检特种设备56329台套。通过建设智慧窗口，使“互联网+行政审批”服务模式得到深度优化和融合，实现“不见面”审批，做到数据多跑腿、群众少跑路，真正打通了便民服务的“最后一公里”。

打通责任落实“最后一公里”

只有企业树立安全生产“红线”意识，坚持安全发展理念，才能从根本上保障特种设备安全运行。企业可以通过南通市特设智慧监察平台中特设使用单位考核系统模块，下载安全责任告知书、应急预案与演练记录、安全节能管理制度、维护保养记录、企业隐患自查表等模板，签订填写后自行上传至平台，通过电子流转的方式既解决了企业纸质档案材料种类多、保存难的问题，也方便了监察人员的监管查阅，压实了企业的安全主体责任。

打通宣传发动“最后一公里”

南通市特设智慧监察平台中企业公告管理模块能实现通知公告、摸排清单等一键传送，能一秒钟实现南通全市特种设备使用单位宣传通知全覆盖。2021年以来，南通遇到几次极端天气，由于时间紧迫，该局直接通过平台将预警通知第一时间发送给全市特种设备相关单位，提醒企业及早防范，最大限度地降低了企业的损失。面对紧急事件，“一键通知公告功能”避免了因层层传递耽误时间而影响了时效性，大大提高了工作效率，有效解决了应急处置不及时等问题。

打通基层监管“最后一公里”

基层监管利用执法移动终端开展现场监督检查工作，截至目前，已对13964家次特种设备使用单位进行无纸化检查，下达特种设备监察指令书1278份。隐患整改复核时，监察人员可以通过平台，将整改后情况与上次检查时留存的照片进行比对，确保隐患真实整改到位，在保证监督检查结果真实完整、公正公开的基础上，最大程度地方便一线监察员的使用。

同时，该局还将气瓶“阳光充装”系统接入南通市特设智慧监察平台，实现对南通市73家液化石油气瓶充装单位的实时在线监管，通过采取网络视频监控的方式实现对气瓶充装单位的“零距离”监管，逐步把过去单一的监管模式转变成高效、精准的监管模式，提升了监管效能。

打通风险防控“最后一公里”

平台通过对系统内特种设备大数据的采集、分析、运用，实现特种设备基础信息动态管理、隐患实时预警。辖区监管人员通过智能监管平台，根据不同风险等级采取不同监管措施，包括电话提醒、赴现场检查等方式，提升检查有效性和针对性。

南通市场监管部门检查结束后，查出的问题隐患，会一直挂在云平台企业的账号上并作出提醒，直至企业闭环为止。平台上线以来，全市7377条安全隐患得到有效处理。目前，南通市已经连续7个月特种设备超期未检率全省最低。

打通教育培训“最后一公里”

南通市特设智慧监察平台开发安全学习模块，学习内容包含8大类特种设备作业人员应知应会知识，管理人员应知应会知识等。除特种设备作业人员日常上线学习外，监察人员在检查现场可以通过手机APP随机出题，要求作业人员现场答题，抽考成绩保存至个人档案，通过对作业人员周周学、周周测，打造特种设备教育培训的“学习强国”。

下一步，南通市市场监督管理局将进一步强化平台数据运用，优化各项功能，通过平台大数据分析，排查分析南通特种设备使用环节存在的主要风险问题，督促企业实施分级分类管理，管控风险，压降风险。利用数据分析主动出击，开展精准执法，防早防小化解各类安全风险，遏制特种设备事故的发生。