中国江苏网讯 人民城市人民建，人民城市为人民。“十三五”期间，句容人社局始终坚持以人民为中心的发展思想，牢牢抓住群众最关心最直接最现实的利益问题，全力推动人社领域“放管服”改革。
五年来，句容市就业创业政策愈发有力，公共服务领域持续智能化、便民化；养老、失业、工伤保险制度不断完善，社会保障水平不断提高；人才队伍不断壮大，活力愈发增强；劳动关系日趋和谐稳定，社会运行基础愈发夯实……一项项稳就业、惠民生的政策措施陆续实施，一张张强保障、优服务的“民生清单”不断完成，让群众端稳了“饭碗”，收获了满满的幸福。
就业有“位”来，宜业之城勃发生机
“疫情防控期间，我们不仅没有裁员，反而新招了12名员工，并且在研究职工薪酬增长办法.......”2020年疫情防控初期，受医院门诊停诊、交通运输受阻等影响，句容市苏南药业实业有限公司经营曾一度陷入困境，而人社部门的政策“及时雨”，不仅减免了企业近百万元的社保费用，还增发了50多万元稳岗返还资金，让企业快速回笼资金，稳定了就业。
就业稳，则民心安。“十三五”期间，面对严峻复杂的国内外形势和艰巨繁重的就业任务，句容人社局聚焦“六稳”“六保”，坚持实施就业优先政策，出台了系列政策文件，打出了送岗到人、线上+线下“春风行动”、就业援助、创业富民等系列稳就业组合拳，通过“点对点”送工、专场招聘、开发公益性岗位、技能提升培训等活动，使全市就业规模稳步扩大，就业质量进一步提升。
“十三五”期间，句容市累计实现城镇新增就业6.5万人，每年城镇登记失业率控制在3%以内。2019年，句容作为江苏省唯一一个县（市）参加人社部召开的部分省份返乡创业工作经验交流会；2018—2020年，就业创业工作连续三年得到省政府督查激励表彰。
创业有扶持，句容也是诗和远方
“我已经连续3年获得创业贷款了，累计有40多万，在创业资金的扶持下，不仅创建了自己的公司，还带动了更多人就业。”2018年，从外企辞职返乡的戴志雨在白兔镇搞起了农业种植，人社创业贷款的扶持政策，让他的企业迅速壮大。
2016年，句容被确定为全国支持农民工等人员返乡创业试点市，以此为契机，句容多举措推动落实返乡创业工作，先后出台《句容市创业扶持专项资金使用管理办法》、《句容市富民创业贷款实施办法》等一系列政策，形成了普惠型和专项型相结合，多层次、立体化、全覆盖的的创业政策体系。
2018年以来，句容市共发放创业贷款6.03亿元，返乡创业贷款约2.1亿元，发放返乡创业补贴142万元，共扶持1588名返乡人员成功创业；建成各类创业载体190家，其中省级创业示范载体6家、镇江市级创业示范基地12家，“互联网+”创业载体8家，入驻孵化对象1946户，带动就业1.3万人，为乡村振兴注入了强劲动力。
社保有兜底，全面小康不落一户
企业职工养老保障待遇自2005年以来实现“十六连涨”，城乡居民养老保险待遇连续十年上调，社会保险参保覆盖率均达98%以上，工伤职工待遇增长机制逐步健全，社会保障水平不断提高.......
十三五以来，句容人社局聚焦人民群众对美好生活的向往，不断完善企业职工基本养老保险、机关事业单位养老保险、城乡居民基本养老保险和被征地农民社会保障等覆盖城乡的多层次的养老保障制度；依法开展社保扩面征缴，推动重点行业、重点人群扩面工作，推动并实施建筑业工伤保险按项目参保全覆盖，工伤、生育保险覆盖到机关事业单位，实现职业人群全覆盖，养老、失业、工伤等社会保险主要险种参保覆盖率均达98%以上。
同时，着眼群众业务办理“多窗跑、跑多次”的痛点，大力推进人社业务快办行动，在全省首创“人社业务综合服务一体化”经办模式，建成覆盖市、乡、村三级的基层人社综合服务平台，深度推进“句容人社”APP、自助服务一体机建设，有效实现了业务一体办、一窗办、一网办。2020年，句容成功创成江苏省首批唯一一家县级社会保险标准化“先行城市”。
人才有发展，温暖小城汇聚梦想
今年5月，句容第七届“福地青年英才”创业大赛再次引来世界目光，温暖的小城句容将再次集结八方英才，共同逐梦未来。
产业发展，人才是关键。近年来，句容人社局立足服务产业、服务项目、服务乡村振兴的格局定位，加大对创新人才、乡土人才、技能人才等各类人才的统筹开发和培养，坚持以赛为媒，连续七年举办创业大赛，征集参赛项目2000余个，落户300多个，带动就业千余人；坚持打好“乡情牌”，加强对“土专家”“田秀才”的培养和使用，涌现出“草莓大王”纪荣喜、“葡萄王子”方应明等劳模，江苏省乡土人才“三带”行动计划17人成功入选，镇江市优秀乡土人才74人成功入选，造就了一批带强产业发展、带动群众致富的农业农村人才，形成了句容白兔草莓、丁庄葡萄、戴庄有机农产品等特色农业产业项目，探索出了一条人才助力乡村振兴的发展路径；坚持人才“人才强市”战略，加大高技能人才培养资金投入，“张宗梅技能大师工作室”等4家工作室创成镇江市级技能大师工作室、“沈春雷技能大师工作室”等2家工作室创成省级技能大师工作室，张宗梅、刘少华等8人入选镇江市“金山英才高技能领军人才计划”，为句容光伏、新型建材等产业注入了人才活力，点燃了创业创新的联动引擎。
截止十三五末，句容市每万劳动力高技能人才数达898人，高技能人才总量达3.57万人，为产业强市、高质量发展注入了强劲动力。
维权有保障，法治成就最优环境
2017年3月，全省首个仲裁分院在句容下蜀镇开庭审案，自此，劳动者在“家门口”便可高效解决劳资争议。
法治就是最好的营商环境。十三五期间，句容人社局深化仲裁体制改革创新，建设了下蜀、后白南北2个仲裁分庭，就地就近开庭，在基层一线高效化解劳资纠纷；深化“百企百会”建设，在全市建立204家企业调委会，通过网络与企业劳动争议调解委员会实现了“零距离”的业务对接，极大便利了企业和劳动者；全面开展劳动维权执法行动，在全省率先实行行政执法与刑事司法 “两法”衔接；大力推进劳动监察两网化建设，全面开展劳动维权执法行动，共为职工追回拖欠工资8600余万元，处理劳动争议案件4002件，涉及劳动者5721人，涉及经济标的11000余万元，职工权益得到较好保障。
2017年，人社部劳动监察局局长王程实地调研劳动监察仲裁工作，他以“工作扎实、亮点突出、特色鲜明”高度评价了句容市劳动监察仲裁工作；2018年，句容人社局被镇江市委表彰为2013-2016年社会治安综合治理先进集体；2019年，基层巡回仲裁分院项目获省人社法治亮点工作一等奖。
小康催人舞，幸福入梦来。回望过去五年，是句容人社各项事业阔步向前的五年，更是句容人民获得感、幸福感、安全感倍增的五年。2019年，句容人社局因就业创业、社会保障、人才服务等各项工作成绩显著，荣获江苏省人社系统先进集体。
站在历史新起点，句容人社局将始终坚持以人民为中心，办好民生实事，全面推进就业富民、社保惠民、人才兴民、劳保安民、服务便民“五大工程”，确保“十四五”打响“当头炮”、实现“开门红”，开创生机勃勃、热气腾腾、信心满满的发展新局，为句容“一福地 四名城”建设贡献人社力量。（陈彩云）
