科技型中小企业是技术创新的主要载体和经济增长的重要推动力量，今年，无锡市科技型中小企业入库数达12496家，同比增长17.3%。降低这些企业的研发成本，激发企业的创新活力，既显示着一个城市的“担当”，也是提升地方创新指数和竞争力的重要途径。

对于众多刚起步的科技型中小企业而言，科技创新券的作用不容小觑。嫁接中小企业与“沉睡”的科技资源、撬动企业创新，科技创新券自带“创新基因”，无锡也不乏利用创新券“四两拨千斤”的成功样本。但与庞大的企业基数相比，目前有效使用创新券的企业数量还是一个很小的“分子”。让科研基础设施、大型科研仪器充分“跑起来”，用高质量科技供给为中小企业创新“加码”，无锡迈出持续探索的步伐。

对接供需，科技创新券“四两拨千斤”

最近，无锡纳思生物科技有限公司的研发人员频频往返于公司和江苏省血吸虫病防治研究所之间，利用该所实验室的分子平台和细胞平台开展研究，开发一项宠物检测试剂盒新产品。创立才三年的纳思生物难以承担购置大量实验室设备仪器的成本投入，省血防所实验室的“共享平台”为企业提供了研发硬件所需，省市联动推出的科技创新券补助则进一步降低了企业使用外部科研硬件的成本。

“今年我们使用省血防所的大型科研仪器一共花费8万元左右，因为申请了创新券，支付时就直接减免了25%，现在正在走创新券补贴申报流程，顺利通过的话可以再拿到25%的补贴，相当于公司只出了4万元费用。”企业负责人秦龙娟说，医药研发的前期需要反复筛选试错，使用实验仪器的研发投入非常大，科技创新券的使用可以减轻企业一部分资金负担。她告诉记者，公司正在开发的快检试剂盒，可以在短时间内检测出宠物是否携带某些病毒，具有高灵敏、短耗时、低成本的优势，研发成功后将成为公司的一项拳头产品，对于企业未来发展意义重大。

正在研发高性能时钟芯片的无锡有容微电子有限公司也享受到了创新券带来的利好。时钟芯片是高性能通信系统和众多工业领域必不可少的核心芯片，其性能及可靠性直接影响着系统的稳定性。有容微电子正在对自主研发设计的时钟芯片进行严苛的可靠性验证，如高温寿命、高低温存储、高低温循环等，这些验证测试都在清华大学无锡应用技术研究院的集成电路创新服务平台上进行。

据介绍，今年有容微电子申请到10万元科技创新券，上半年在平台测试上共花了20万元，充分使用创新券之后，相当于企业只花了10万元。“创新券政策对于中小企业来说非常友好，可以享受到实实在在的优惠。”有容微电子质量经理张明说。

一张小小的科技创新券，串联起政府、高校及科研院所、中小企业及创业者，降低企业使用大型科研仪器的资金门槛，发挥出“四两拨千斤”的作用。从市科技部门了解到，目前无锡市有72家科技服务机构提供科技创新券服务，共上架共享仪器设备120台（套），提供检验检测类服务产品857项。截至目前，累计已有505家次科技型中小企业申领科技创新券，购买科技服务超528万元。

开放共享，大型科研仪器“忙”起来

据测算，建立一个完整的实验室平台至少要投入2000万元，另外还需配置仪器管理员，每年运营费用在100万元以上。高昂的硬件成本让众多中小企业面对技术开发投入望而却步，技术创新若得不到试验、检测装备支撑，就无法跳出“低技术陷阱”，成为制约企业发展的瓶颈。对此，共享平台无疑带来了快捷且可承担的科技资源供给，大大降低了科研开发成本。

在科技创新券等政策的带动下，无锡一大批高校、科研院所、产业创新中心等机构加入开放共享平台，组成了一张庞大的“仪器网”，服务于企业和地方产业。为有容微电子提供测试服务的清华无锡院集成电路创新服务平台已通过各种专业设备累计服务企业和高校等单位350余家。除了技术服务，平台还为企业提供相关优惠政策咨询，帮助企业尽可能降低研发成本。明年，更多设备将加入该平台，规模翻倍，且所有新增设备都纳入创新券服务。

紧跟技术迭代的步伐，平台服务机构不断升级设备，将科技创新的“金刚钻”打磨得更加锋利。近期，江苏省原子医学研究所的科研中心全新启用，其分子核医学重点实验室配备了放射性药物研究与开发领域先进的高端仪器设备，包括全球第8台高性能分子影像PET与MR一体化成像设备等，为核医药创新注入强劲动力。随着“仪器网”更新升级，城市的创新能级也在不断跃升。

与设备硬件升级同样重要的，还有提升仪器的“共享指数”。为了让大型科研仪器“忙”起来、用充分，不少服务机构开动脑筋。江南大学分析测试中心建立了线下平台（仪器分析测试平台）与线上平台（大型仪器设备共享在线服务平台）相结合的管理体系，要求40万元及以上的仪器都要加入线上平台。结合省科技厅大型科研仪器开放服务绩效评价体系，江南大学还逐步建立了自己的大型仪器开放共享绩效评价体系，在基本实现大型仪器全流程精细化管理的基础上进一步提高仪器使用频率。

“一张‘仪器网’，把以往分散在各个高校、科研院所以及龙头企业的科技资源整合起来，推动科技创新资源合理流动和高效利用。‘仪器网’使用频率越高，就越能发挥科技资源最大效益，提高区域创新能力，推动无锡市产业转型升级。”市科技局相关人员表示。

健全体系，让创新券“含金量”更高

布局全市“仪器网”的同时，无锡市还在省内率先与江苏省科技资源统筹服务中心签署战略合作协议，主动与上海市研发公共服务平台管理中心签署战略共建共享科技资源合作协议，加入长三角科技创新资源服务共同体。据统计，目前江苏省科技资源统筹服务云平台已集聚大型科学仪器超1.2万台（套），年利用率超80%，年平均服务企业等创新主体超6.7万家次。

在全省服务平台上，无锡市使用创新券的统计数字并不突出，今年1—10月使用约78万元，兑付科技创新券的企业数量与符合条件的企业总量相比也有较大差距，企业参与度有待进一步提高。业内人士分析，无锡市许多企业的“共享意识”还不强，大多数企业在技术创新方面还是以自主研发为主，没有充分利用开放共享的科研资源。此外，多种扶持政策并存也在一定程度上降低了创新券的使用率。企业研发扶持政策中，除了科技创新券政策，还有研发投入奖励政策、“专精特新”扶持政策等，同类别的多种政策同时存在，分散了企业的选择。一些没有安排专员研究政策的企业有时会与好政策失之交臂。

“除了进一步加大创新券宣传推广力度，更重要的是健全科技资源供给体系。”市科技局相关人士告诉记者，在科技创新券的探索和实操过程中，还有一些“沟坎”需要跨越。作为创新券兑付企业管理和服务的主体，区县级主管部门要进一步调动积极性，为辖区企业提供优质的政策宣传服务、业务指导。

此外，科技创新券使用范围有待进一步扩容，推动更多重大科研基础设施、大型科研仪器、科技文献和数据等资源开放共享。无锡市将在高新区、产业园区和众创社区等创新资源集中度较高的区域，分类建设实体化运营的科技公共服务平台，鼓励高校、科研院所等各类科研服务机构加入科技资源统筹服务平台，面向科创载体内的企业开放共享大型仪器、科研设施等科技资源，降低企业创新成本。对此，无锡市计划到2025年，在目前基础之上再推动50家服务机构加入共享服务平台，服务企业1000家。

把计划付诸行动，近期，市科技创新服务中心联合无锡物联网创新促进中心等单位启动了科技创新券云推广活动，走进不同行业，有针对性地宣传推广创新券使用，让企业在了解政策、享受服务的过程中，真切地感受到无锡的“诚意”，用更加优化的营商环境，提升创新竞争力。