“一线技能人才非常紧缺，能否搭台招引？”“我们初来乍到，想尽快实现供应链本地化，能否牵线搭桥？”……12月中旬，张家港高新区（塘桥镇）“政企早茶会”第二季第六期在黄泗浦公园举行，近20位民营企业家来到现场，说困难、提建议。因为没有常规会议形式的拘束，企业家们敞开心扉，短短两个小时，就贡献了近20条意见建议。
借助一场场热气腾腾的“政企早茶会”，高新区释放了关爱企业发展的满腔诚意。“拼经济，拼的就是营商环境。”张家港高新区党工委书记、管委会主任严亚明表示，当前，高新区正加快建设枢纽型城市新中心，需要每个经济“细胞”都迸发活力、释放动能。高新区将抓住企业最关心最直接最现实的诉求，靶向开方打造更优营商环境，更大程度激发企业创新创造热情。
企业呼声转化为决策参考
通常情况下，衡量一个区域的发展潜力，可能会关注这里有没有优惠政策，有没有利好补助。殊不知，营商环境才是这个区域最大的优势，最好的代言。
尤其是今年，面对外部环境复杂严峻、经济下行压力加大的现实挑战，高新区深知，只有打造更好的营商环境，才能为企业干事创业提供更多的信心，更足的底气，从而帮助企业克服重重阻力，攀登新的发展台阶。
行至岁尾，回看全年，在优化营商环境方面，高新区主打“倾听企业呼声”，依托“政企早茶会”等形式，把企业诉求搜集上来，整理出来，充分讨论后，对症下药。
以今年4月发布的《张家港高新区（塘桥镇）产业创新集群高质量发展扶持政策》为例，政策围绕科技招商、智改数转、要素保障等方面，设置了综合贡献激励、创新投入激励、上市挂牌扶持、示范引领激励等4类20条具体举措。
作为原有高质量发展扶持政策的“升级版”，新政的出台，整合了多家企业的建议。其中，苏州衣之源新材料有限公司提出，可以借鉴无锡市新桥镇的产业强镇政策，对企业给予分级奖励，新政中便有所体现。
高层次人才紧缺，也是企业关注的核心。今年10月，《张家港东渡人才计划实施意见》发布，推出海外创新人才、青年人才、创业人才三大专项计划，引育一批符合当地“2+2+1”产业方向，且潜力大、市场广、产业化程度高的高层次人才项目。对于这些项目，高新区将给予落户、发展、礼遇等扶持政策。伴随实施意见的出台，高新区也成为张家港市首个拿出人才政策的板块。
企业反馈招工难，当地人力资源公司便带上企业，赴各地高校开展专场招聘会、产学研对接会，促成企业与高校签订战略合作框架协议；企业反映有无证律师以提供无偿法律援助为名，骗取职工钱财，当地司法所便开展法律服务市场专项整治行动，集中整治法律服务市场违规乱象……类似的案例，在高新区不胜枚举。
“政策也好，整治也罢，出发点都是为了企业。”在张家港高新区党工委副书记、管委会副主任陶彦斌看来，构建好的营商环境，既不能闭门造车，也不能盲目攀比，而是要善于倾听企业意见，汲取各方智慧，把企业声音转化为决策参考，真正推动营商环境向优向好。
惠企服务转化为发展动力
南环路旁，泰源新能源汽车轻量化零部件基地正在建设。“一期车间已在调试设备，二期车间正在建设，全部投用后将新增销售12亿元。”看着火热的建设现场，张家港泰源汽车冲压技术有限公司总经理龙礼仁深有感触：开工前，高新区“店小二”提供注册、准入、环评等全流程服务；建设中，主要领导、经服部门工作人员几乎每周都来，了解进展和困难，让我们没有后顾之忧。
江苏华程工业制管股份有限公司董事长严加彬有着同样的感受。“时间就是生命，项目早一天开工建设，就能早一天投产生产。”如他所望，华程高精密耐磨轴承及航空特材（3D）打印项目从拿地到开工仅用2天，实现建设“零等待”。
营商环境不是一个虚无缥缈的口号，它体现在“少跑腿”甚至“不跑腿”的办事效率上，也蕴含在一个个“背包客”创新创业的故事中。
坐上高铁，只需1个小时，苏州艾秒科技有限公司负责人袁亚飞便能从高新区抵达上海。袁亚飞是复旦大学博士，去年9月计划到高新区考察，但因脚踝受伤，不便前来。得知情况后，高新区人才专员专程赶到上海，面对面说政策、讲环境，用行动打动了他。“从见面到落地，一共花了23天。”事实证明，袁亚飞当初的选择没有错。成立不到2年，艾秒科技已经成为一家总部型公司，今年预计实现销售1000万元。
得益于便捷高效的营商环境，“新项目”在这里早落地、早收获，“老项目”也在这里早转型、早升级。
塘桥镇被誉为“中国精纺毛衫名镇”，拥有1700余家纺织行业企业，去年实现规模以上纺织产业产值113亿元。为了把传统优势产业发展成高端纺织产业集群，这几年，当地编制了高端纺织产业园规划，出台了高端纺织产业园项目准入意见，打造了数字经济产业园，导入了头部直播平台，推动产业链向“微笑曲线”两端延伸。
在这样的氛围下，今年，江苏联宏纺织有限公司投入2800万元，对年产200万件全成型高档针织服饰生产线进行智能化改造；普坤纺织投入1700万元，对“毛精纺高支羊毛与水溶性纤维混纺纱线”“年产80吨高档精毛纺花式点子纱线”两条生产线进行技术改造。目前，超百家纺织企业实施了“智改数转”项目，迈向高端化、智能化、绿色化、融合化。
营商环境转化为经济效益
搞好营商环境，企业发展如鱼得水，更多的项目、人才、资金也会乘势而来。
今年1至11月，高新区累计引进超亿元项目27个，总投资150.8亿元，其中超10亿元项目6个，超50亿元项目1个；引进科技招商项目255个，潜力类项目80个；新增国家级人才3名，引进外国籍院士1名，实现了国家级人才零的突破；入选苏州姑苏领军人才11名，约占张家港市28.2%；入选省双创计划项目6个，约占张家港市37.5%……亮眼的成绩背后，营商环境功不可没。
营商环境只有更好，没有最好。新的一年即将到来，新的征程即将起航。面对新的风险挑战，高新区在巩固延续好政策、好做法的同时，整合资源推出新动作、新举措，持之以恒打造一流营商环境，一如既往当好企业发展坚强后盾，以营商环境之“优”，促经济发展之“进”。
第六期“政企早茶会”上，高新区发布营商环境观察员二维码。扫码进入，里面是35名人大代表的名单和他们的联系方式、负责片区。塘桥镇人大主席王卫国介绍，观察员将常态化走访联系企业，一方面监督惠企政策落实、公职人员作风，一方面收集上报问题及意见建议。企业家们有困惑，也可随时联系所在片区观察员，寻求帮助。
打造更优营商环境，高新区除了想企业之所想、急企业之所急，帮企业解决迫在眉睫的问题，还围绕企业全生命周期、全产业链条，给企业创造更好的发展环境。
就像项目落地需要载体，成长需要资金，壮大需要人才，高新区把企业发展所需的资源纳入区域整体规划，建设了高端纺织产业园、智能制造产业园，成立了规模达1亿元的东渡扬帆人才天使基金，联合上海交通大学打造了张家港增材制造联合研究中心，不断为区域营商环境增色添彩。
黄泗浦生态公园东侧，总投资49亿元的东渡国际人才创业街区已初具雏形。“项目在建时，我们就在谋划街区的配套与服务。”张家港高新区创新发展部科技科科长徐志超介绍，东渡双创中心科技服务综合体是街区的重要子项，依托“揭榜挂帅”，我们选出3家运营机构，将为人才企业提供一站式集成服务。（徐瑞雅）
