中国江苏网讯（通讯员陈卫华 周紫润 王海东）7月27日上午8点30分，南阳镇红星村村委会会议室坐满了红星村第五网格的群众，一场援法议事会正在这里举行。主席台上，江海律师事务所吴红权律师及南阳派出所副所长孙海同志正在认真地参与。

   追溯这件事地起因，得从二十年前说起.....

    原工农村15组经济合作向外来人员招聘转租，把多余的土地全部承包给外来人员，并做了二轮承包土地权属证书。在2006年村决定，把外来人员名下的土地转包给王强等10户人家，并签订了合同。但随着中央出台对农民土地方面的利好政策，原已经放弃土地承包的经商户强烈要求承包土地，因而造成双方矛盾越来越突出。

今年年初红星村党总支书记王海东就把如何解决原工农村十五村民组土地矛盾放上了议程，思前想后，王海东书记决定通过网格协商议事会这一平台来邀请老百姓共商公议，所以就有了开始的一幕。

会议上首先由吴律师宣传解读《合同法》和《土地承包法》，然后根据现状进行剖析，最终村民在吴红权律师解释下通过了以2006年王强等10多户人家与村委会签订的合同为基础的调解方案。通过向村民解释《土地承包法》，村民们虽然缺少权证，但从2006年至今超过了5年，又符合承包法第四十一条款，连续种植5年以上的，种植户可以向登记机构申请土地经营权登记，因此符合《土地承包法》，困扰着百姓二十多年的土地矛盾问题，终于落下了帷幕。

通过本次“援法议事民主协商会”，红星村彻底解决了困扰二十多年的遗留问题，取得了意想不到的效果。同样，南阳镇还有很多村与红星村一样，将“法律为道德兜底”和“道德为法治强基”互融互通，形成“以德养法”、“以法育德”的治理格局，，通过法律和道德的涵养方式，激活解决矛盾的内生动力，树立良好的社会风尚，破解社会治理难题，确保矛盾纠纷解决在当地、化解在基层，筑牢了维护稳定的第一道防线。