近年来，随着全市社会经济水平、生活水平的不断提高，全市机动车保有量不断增加，基本以每年新增两到三万辆趋势逐年攀升，至2021年底，启东市机动车保有量已达27.35万辆，原有的交通路网结构根本无法适应现阶段机动车流量变化，路口、路段的交通拥堵情况层出不穷。为切实缓解启东城区交通拥堵现状，改善城市交通秩序，大力推进城区交通缓堵保畅工作，更好地服务社会经济高速发展，启东市局交警部门以“提升道路服务水平，提升道路通行能力”为目标任务，结合城区道路实际情况，精准定位堵点、乱点，针对问题精准施策，通过对路口、路段的交通组织的小优化，提高道路通行能力，取得了大收获。本文以启东城区人民路港西路口小改动为例，探讨城区道路交通堵点疏畅对策。

一、发现问题

2021年12月，启东市局交警秩序中队在监控视频及人工巡查中发现，该市汇龙镇人民路港西路口南方向进入路口早晚高峰均非常拥堵，特别是早高峰，经常会堵到南侧一个红绿灯交通路口，有极大的交通安全隐患，急待解决。

二、解决问题

一是实地调研，探本溯源。发现该问题后，秩序中队民警先后4次不同高峰时间段实地现场勘探，对道路基础设施情况、交通组织、信号配时方案进行调研，发现启东市汇龙镇人民路港西路路口东侧为头兴港桥，人民路为市区主干路，主城区与开发区以头兴港河相隔，人民路头兴港河东侧更是市区老城区中心地段，有居民小区、文峰超市、乐天玛特、实验小学、折桂中学、博圣酒店等人员密集场所。该路口是连接主城区与开发区的最主要交通路口之一，早晚高峰进出城车流量巨大，信号灯配时周期已经达到每周期124秒。路口南方向进口道有两个机动车道及一条非机动车道，机动车道分为一条左转弯车道、一条直行右转车道，出口道有两条机动车道及一条非机动车道，两侧机动车道与非机动车道以隔离栏分隔。右转弯道与直行道放在一起，绿灯放行时右转弯机动车与直行非机动车相互“打架”，有时一个信号灯周期仅能放行四、五辆车，通行流量不佳导致拥堵，加上该路口本身通行流量较大，增加南北向绿灯配时势必使周期变长，为东西向通行造成压力。

二是群策群力，摸清需求。为了解市民缓堵建议意见，摸清片区市民出行需求，交警大队秩序中队走访了解人民路港西路口南侧的商铺、小区居民、通行车辆驾驶员等，同时面向大家征集人民路港西路口交通拥堵治理意见，走访收集大家意见共计40余条，充分了解市民出行方向及生活需求，发现路口南方向进口道在高峰时间段特别是早高峰时间段有右转弯需求的车辆高于直行需求的车辆，由于直右车道的设置导致右转车辆通行受阻，为制定对该路口的交通组织提升优化方案打下扎实基础。

三是数据分析，确定堵因。为进一步保障方案的可行性，交警大队秩序中队应用大数据分析平台分析研判了该路口南方向进口道早晚高峰时间段交通流量流向，共计分析卡口数据上万条，通过卡口流量数据分析印证了路口南方向进口道高峰时间段右转向交通流量大，右转向车辆因车道设置限制通行受阻，从而造成路口南方向进口道高峰时段拥堵，形成道路交通安全隐患。

四是精准施策，对症下药。根据上述调查分析研究可以得出，人民路港西路口早晚高峰拥堵的原因是直右车道导致通行能力不足，且通过数据分析得出，该路口南方向进口道早晚高峰时间段右转弯车辆大于直行车辆数量，根据《城市道路交叉口规划规范》（GB 50647-2011）4.2.2规定“当高峰15分钟内每信号周期右转车平均到达量达4辆，宜设置右转专用车道。”该路口早晚高峰时间段右转车平均到达量远远大于4辆，所以该路口应当设置右转专用车道，从而提升通行能力，缓解该路口的早晚高峰拥堵现状。要增设右转专用道，首先考虑是否能在不进行道路渠化的基础上，通过压缩车道来完成，这样不仅能节约成本，还能缩短优化时间。通过现场测量，人民路港西路路口南方向进口道为一条左转车道、一条直右车道、一条非机动车道，车道宽度分别为3.0米、3.0米、2.0米，路口南方向出口道两条机动车道、一条非机动车道，车道宽度分别为3.6米、3.6米、2.0米，再看另外三个方向进入到南方向出口道的车道数量，东方向一条左转车道、西方向一条右转车道、北方向仅有一条直行车道，根据国标南方向只需保证有一条及以上出口直行道即可，所以可以通过减少一条出口直行机动车道的方式来达到增加右转专用道的目的，将该路口南方向出口道设置为一条机动车道、一条非机动车道，进口道设置为一条左转车道、一条直行车道、一条右转专用车道及一条非机动车道，为使东向南左转车辆更好通行，将南方向进口道左转车道停止线向后退2米。本交通组织优化方案方便快捷、节约成本，只需通过清除标线、重新施划标线、修改分道指示牌即可完成优化，可谓非常小的优化工程。

五是事半功倍，成效显著。通过上述措施对人民路港西路口交通组织优化后，观察一段时间的该路口南方向早晚高峰时间及平峰时段及整个路口的通行流量，发现路口南方向进口道直行及右转车道通行能力提升了50%以上，拥堵现象已不复存在，有效缓解了该路口的交通拥堵，消除了因道路拥堵形成的道路交通安全隐患；同时，因人民路港西路口南北方向通行能力大大提升，信号灯南北直行配时还有了缩短的空间，可在原有配时的基础上压缩5秒的时间，信号灯配时周期缩短，在一定程度又提升了路口东西方向的通行能力，使该路口整体通行效率明显得到提高，真正起到了“小优化，大收获”的效果，为我市主城区与开发区之间交通要道的安全、畅通提供良好保障，提升了市民对道路交通的满意度。

（作者系启东市局交警大队秩序中队中队长 钟小勇）