中国江苏网讯（通讯员 冯唯歆）为进一步提升空间资源利用率，提高资源集约利用水平，释放高新产业发展空间资源，推动区镇高质量发展迈入更高水平，江苏启东高新区（近海镇）认真贯彻落实上级关于空间再造的工作要求，根据区镇总体规划和企业土地实际利用状况，以实现“资源集约节约、企业提质增效、产业迭代更新、经济转型升级”为目标，按照“摸清家底、统筹协同、分类施策、有序推进、依法处置”的思路，强化“亩均产出”导向，加快低效闲置产业用地再开发利用，推动节约集约利用水平显著提升，产业发展质量和效益显著提高。

6月初，区镇13个片区工作组按照“摸清家底、一企一案”的原则，排摸出了一批低效企业。区镇经发局积极与相关企业进行对接，通过现场基础排摸、对标投资协议、全面清查，摸清企业的闲置低效原因、资产数量、构成分布、土地性质、投资意向等情况，建立形成“一企一案”动态闲置资产数据库。

同时，区镇成立启东高新区（近海镇）空间再造工作指挥部。指挥部办公室内设调查摸底组、资产评估组、土地征收（协议搬迁组）、资金保障组、维稳组、企业帮扶组、宣传和督查考核组、后勤保障组八个工作小组，负责全流程合作推进空间再造计划；指挥部下设资产重组、资产回购、司法处置、置换安置和升级改造五个工作专班，负责分类推进过程中的洽谈和整体推进。各专班、小组牵头汇总情况，共同制定空间再造计划。

6月17日上午，区镇分管领导施宇杰带领空间再造工作专班各成员对启东佰盾、上海申杨、上海世全三个低效企业进行了现场勘察，并就企业存在的无证经营、无环评审批手续、严重安全隐患等突出问题进行联合执法，并勒令三家企业停业整顿。

“为高质量完成盘活处置工作，区镇始终坚持充分发挥政府在规划引导、政策举措和组织协调等方面作用，健全政府统筹、部门协同、市场运作、公众参与的改造机制，坚持利益激励与倒逼促改相结合，鼓励市场主体以多种形式参与，政府与市场双向发力持续推进空间改造。”施宇杰说。

至2024年底，启东高新区（近海镇）通过“淘汰退出一批、置换安置一批、功能转换一批、改造提升一批”等方式，分年度明确工作对象和实施路径，三年预计完成空间再造面积超累计2000亩。既充分利用了低效产出企业现有资源，为优质项目落地腾退出了发展空间，又优化了区镇土地资源配置，“腾笼换鸟” 让闲置低效用地“活”起来，实现了土地利用和企业效益双赢。