公共安全，责任重于泰山。2022年以来，海复镇坚持把公共安全纳入政府整体工作内容之一，纳入安全生产、平安建设重要内容。公共安全也海复提出的平安四大战略（即文化战略”“品牌战略”“人才战略”“精格战略”）之重要内涵，全市公共安全三清工作动员以来，海复镇紧紧围绕南通、启东相关工作要求，群租房整治、基层消防安全、道路交通安全和出租厂房整治等方面取得了很好的整治效果，提升了海复镇公共安全治理水平，整体安全环境得到了明显改善，为经济和社会发展提供了很好的安全保障力。

公共安全队伍保障有高度

一是领导层面重视。我镇坚持和完善党委统一领导、人大监督、政府实施、各部门配合、全社会共同参与的领导体制和工作机制，充分发挥党委总揽全局、协调各方的领导核心作用。完善了镇“三清”工作领导小组，根据市“三清”工作领导小组和督查工作组要求，在启东市“三清”工作方案的基础上，根据海复实际，因地制宜，制定了《海复镇公共安全重大隐患“三清”专项行动方案》，各村、各专项工作小组按照方案要求，积极工作。镇主要领导部署会议，并多次过问“三清”推进情况。二是指导层面有方。海复镇政法和社会管理局、综合行政执法局作为“三清”指导部门和具体实施牵头部门，与四个专项行动工作小组一起指导推动全镇公共安全“三清”工作，并开创性地实行三清周例会制度，由四个专项小组成员在海复镇指挥中心召开，对“三清”工作中遇到的问题开出第一道整改方子。三是网格机制加强。海复镇“三清”不断利用发挥网格化机制作用，把公共安全的责任进一步压实到村居、网格，村居群租房责任人和信息联系人得到了加强，重新调整了6名网格员和3名网格联络员，补充了近100名安全志愿者。另外建立了举报电话，充分调动关心公共安全一切力量的积极性，掀起一场让安全隐患无处藏遁的“人民战争”。

“三清”工作主题宣传有亮度

海复镇“三清”工作宣传采取专题单独宣传与“借船出海”相结合的方式，采取线上宣传与线下宣传相结合的方式。先后推出“三清”工作“三字诀”， 提升“三力”水平和“三不减三提升”举措（即坚持“三清”工作热度不减、力度不减、幅度不减，力求“三清”整改质量全面提升、整体安全质量全面提升、群众安全感满意度全面提升）。

一是以镇村为主“三清”专题主动宣。镇村围绕“三清”宣传要求，做到入网格入企入户，发放相关宣传资料1000多份，先后制作悬挂三清题材布匹横幅二十多条，镇村电子横幅二十余条，宣传展板十二块。横幅展板内容涉及公共安全、群租房整治、道路交通安全整治、基层消防隐患整治和出租厂房整治等，做到主要路口、要道、市场口等醒目处应挂尽挂，另外海复镇开设微信公众号“三清”专题宣传栏，先后发布安全宣传5篇。

二是“借船出海”部门联动借力宣。以平安法治建设主题宣传月为载体，进一步把海复镇公共安全“三清”宣传到位，深入人心。今年六月我镇在兴益村开展了主题为“让平安法治文化浸润基层、让乡贤文明新风引领乡村”的平安宣传活动。相关活动上公共安全“三清”作为重要内容融入平安法治宣传内容，还穿插了安全知识问答环节，让群众进一步了解镇开展的“三清”活动的意义和要求。在今夏的“幸福365”纳凉晚会中，镇党委政府增加了公共安全内容，包括布景和活动小品快板等。

三是“各显神通”因地制宜深入宣。海复镇坚持将“三清”宣传纳入镇总体宣传，四个专项行动小组结合各自特点进行宣传，比如群租房整治工作组宣传中，增加了案例宣传，在每次上门检查工作时向出租屋业主宣传警示案例，从而助推整改顺利进行。在基层消防隐患整治工作组宣传中，充分应用反面教材教育业主。在道路交通隐患整治工作组宣传中，深入到重点地段进行现场宣传阶段。另外我镇充分利用村里各类乡贤能人宣传，主推八员安全微普法）。

公共安全主责担当有强度

一是群租房整治方面狠抓三举措成效显。海复镇共18个建制村、居委会，自今年“三清”行动开展以来，海复派出所和蒿枝港派出所在启东市政府、海复镇政府统一领导和组织下，两所同步开展了群租房专项整治工作。截止目前，两所共排查梳理出群租房17家（海复所7家，蒿枝所10家），安全隐患25处（海复所21处，蒿枝所4），均已建立了“一户一档”。经过近六个月的滚动排查整治，安全隐患0处，安全隐患整改率已达到100%，动态清零，群租房流动人员登记率也已达到100%。主要采取了以下三项举措：一是滚动排查，弄清底数，心中有数。充分发动社区民警、辅警、网格员、物业管理人员，采用线上线下两种排查方式，及时收集出租房屋底数。为方便工作人员及时快速输入流动人员信息，海复所民警发动辅警、网格员利用”一标多实“”通慧强基“网络平台，实时采集流动人口信息，保证了人口数据的“新鲜”。二是整合力量，联合管理，定期安评。海复镇组建了群租房工作专班，明确了责任人员，要求派出所层面每月不少一次检查，二十大重大安保期间加大执法频次，工作专班联合执法每季度不少一次，群租房安全评估每半年不少一次。行动开展以来，群租房方面共联合检查了6次，安全评估一次。三是教育在先，执法在后，注重效能。行动开展以来，海复镇公安、消防、综合执法、住建等部门协同作战，共同执法，提高执法效能，增强教育震慑作用。今年以来，两所共对出租房屋处罚21次，其中警告处理17次，罚款处理4次。

二是基层消防隐患整治狠抓重点面貌变。自“三清”基层消防专项整治工作开展以来，海复派出所联合安监、市场监督、供电、消防等职能部门对辖区内的“四类场所”开展了排摸及检查。现辖区有电动自行车停放场所3家，“三合一”场所2家，小餐饮场所49家，歌舞娱乐场所7家（浴室与足浴房）。专项行动开展以来，共组织检查行动26次，检查单位110家次，发现消防隐患38处，对检查发现的问题均责令改正，落实整改措施。经过开展“三清”基层消防专项整治工作，辖区餐饮场所、电动车停放场所消防安全水平有所提高，消防隐患风险得到压降，辖区内消防安全情况良好。

三是道路交通领域整治狠抓短板整改全。“三清”工作开展以来，海复镇高度重视道路交通领域安全相关工作，以压实道路交通安全责任、加大交通基础建设投入、治理交通安全风险隐患为主攻方向，通过部门联动、社会参与等方式，紧密部署工作安排，形成底数、隐患、任务“三张清单”，以明确治理目标，确定推进时序。主要采取了以下三个措施：

一是多部门联动，确保隐患不留死角，联合镇建设局、镇农业农村局、交警中队以及各村居，成立工作专班，针对道路交通领域相关内容，开展底数摸排工作，形成底数清单；同时对排查过程中发现的隐患进行整理和整改，形成隐患清单；对发现的隐患及时进行整改，落实相关责任人及整改时限，形成任务清单。目前共排查出隐患44处，完成整改34处。二是村居助力，推动路长角色转换升级。依靠路长制这一制度平台，赋予17个村的村路长道路交通“辅警”的职责，逐步建立起“一员多职，融合发展”的队伍管理机制，使各路长不仅负责所辖路段的日常养护管理，同时还负责该道路的安全隐患排查，从而在最大限度上降低安全事故的发生。三是用好智慧农路app，发挥小平台大作用。镇建设局组织各村居召开智慧农路app使用培训会，对app的操作步骤进行培训，对于app使用过程中存在的问题进行答疑，确保各村能独立操作使用。同时制定了各村所辖道路每周不少于一次的巡查任务，将巡查过程中发现的隐患及时进行整理和整改，最大限度防止隐患造成道路交通事故的发生。

四是出租厂房整治狠抓调控力超前。专班成员全面摸排辖区内用于生产经营的各类出租厂房，重点是工业园区内的一厂多栋、一栋多厂、一厂多层的出租经营厂房。在前阶段宣传发动的基础上，工作人员深入开展排查工作，填写收集海复镇出租厂房信息表，形成底数清单。重点围绕“查无照、纠违规、除隐患、压责任、严规章”工作重点，研究制定“一企一策一档”，做到“底数清、情况明”。现阶段，海复镇未发现有工业园区内出租厂房，利用此次排查机会，海复镇经济发展局同时督促企业利用“安全晨会”、每周工作例会等契机，加大安全生产教育培训力度。下一步，海复镇出租厂房安全专项整治专班将继续按照全市工业园区出租厂房安全专项整治工作方案，结合地方产业规划实际现状，从面向高新产业、优化基础设施、提升营商环境，着眼配套产业、提高管理水平、提升本质安全，淘汰落后产业、整合资源利用、提升区域经济三个方面开展整治工作，以优化产业空间布局、加快淘汰落后产业清退进度、提高土地集约利用效益。