启东市寅阳镇聚焦规范公正文明执法，聚力执法效能提升，实施党建引领行政执法工作高质量发展工程，推进“党建+执法”深度融合。通过把支部建在基层、党员守在一线、党建执法融合，着力打通党建引领综合执法的“最后一公里”，切实推动行政执法科学化规范化。

强化党建引领，全力推动组织建强

坚持“党员在哪里，党组织就建到哪里”，推动“两个覆盖”向执法一线延伸。一是建强组织堡垒。成立综合行政执法局党支部，由分管领导担任党支部书记，加强组织建设。聚焦船舶工业带治理需求，综合设置6个综合执法网格，充分整合执法力量，建立“党员执法人员+辅助人员+志愿者”的工作队伍，确保每个网格至少分配1名中共党员，实现党的力量全面覆盖。二是筑牢思想根基。开展“强基础、转作风、树形象”专项行动，通过“线上+线下”学习模式，常态化开展交流研讨、主题党日等活动，全方位加强对党员干部及全体队员的学习教育，树牢执法为民理念。今年1月份以来，全镇先后开展了行政执法相关的各类学习活动、组织生活12次。三是强化工作联动。扎实推动党建与行政执法深度融合，推动党建工作与业务工作同部署、同推进、同考核，建立一抓到底的责任体系。把业务工作的薄弱环节作为党建工作的主攻方向，实施“三抓四比”工作法，坚持党务、业务、队伍一起抓，推动全员开展比学习、比作风、比创新、比实干活动，努力营造“比学赶帮超”的工作氛围。

紧扣能力素质，全力推动队伍创优

坚持行政执法水平和群众满意度双提升，号召党员树标杆、促引领，在党性上垂范、在工作中带头、在行动上示范，勇于攻坚克难，强化履职担当。一是突出业务传帮带。建立常态化实训制度，聚焦行政执法实务分析、执法案例研讨、法律法规运用等内容，常态化开展业务培训，确保执法人员全员参训、全员提升。结合综合执法业务特点，实行“老带新、传帮带”青蓝结对，选择业务精通的执法老兵与新兵一对一结对，通过执法工作的言传身教，提升执法业务能力。二是建立治理微网格。以网格和路段为单元，成立18个微网格，5名城管执法员带动18名执法辅助人员和305名环卫工人，精细化开展治理工作，推动执法、管理、服务等要素统一下沉到网格、路段。同步将城管执法员、协管员、环卫工人中的党员纳入管理，统一接受党组织的教育、管理和监督，发挥党员在基层治理中的示范引领作用。三是推行一线工作法。积极发挥党支部和党员作用，在开展环境综合整治、文明城市创建、安全生产排查等重点工作中，下沉工作一线，建立应急响应和信息联动机制，做到情况在一线掌握、问题在一线解决、难点在一线突破。在沿江企业周边安全整治工作中，仅用3天就将先期排查的100余处违章建筑拆除完毕，涉及违章建筑面积6万多平方米。

厚植为民情怀，全力推动执法提质

始终站稳群众立场，把执法为民理念贯穿行政执法全过程、各环节。一是践行服务理念。坚持服务为主、执法为辅的治理理念，实行“721工作法”，即“70%的问题用服务手段解决，20%的问题用管理手段解决，10%的问题用执法手段解决”。按照网格和路段，划分“党员责任区”“党员先锋岗”，组织党员承包城镇治理热点、难点、乱点等党建项目，认领“一条道路、一个管理死角”等责任田，在日常执法巡查工作中，做好政策宣讲、劝说引导服务。二是建立“五图一站”。根据寅阳集镇分布和城镇治理特点，建立“五图一站”，即瓜果销售地图、停车点位地图、摊点摊位地图、便民服务地图，建立志愿者服务站。同步组建由党员领衔、社会组织和志愿者参与的服务队伍，开展常态化服务。今年以来，开展面对面服务220次，解决社会反响强烈、群众反映集中的重点难题10余个。三是提升履职实效。以“两在两同”建新功行动为载体，凝聚党员、发动群众，引导行政执法队伍立足岗位，在服务中心工作、助力经济发展、保障维护民生等方面担当作为，厚植为民情怀。在疫情面前，综合行政执法局党员冲锋在前，积极投身采样点、隔离点、高速卡口等“疫”线，为群众当好“守门人”、筑起“安全墙”。