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启东市南阳镇:“小积分”撬动乡村治理大格局
2023-09-07 11:23:00  来源:中国江苏网  
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中国江苏网讯 8月28日,“秋老虎”尚存余威。10点半不到,南阳镇曦阳村铺设排污管网的工人师傅们早早收工。“农户配合,施工顺当,从其它乡镇转战而来,就数这里的村民最为热心支持。”施工队长陈兵赞叹。

“实施乡风文明积分制,百姓要面子,项目推进快。”村党总支书记陈飞道出原委,“5个多月前,污管铺设开了头,可推进过程中遇到了难题,好在镇、村实施‘积分制’,乡亲动起来,实事快起来。”

南阳镇谋篇布局“积分制”,曦阳村之变正是南阳镇乡村风尚、风景焕新换颜的缩影。南阳镇党委书记朱德新诠释:“根植民情、民意,全镇2年多来围绕民生,创新完善以‘新风润阳礼遇万家’为主题的乡风文明积分制实践,激发起9.5万余民众共同参与村庄治理的原动力,产生了‘大家争面子、乡村竞新姿’的喜人治理成效。”2022年,南阳镇荣获“江苏省生态文明建设示范镇”称号。

“面子工程”千层浪

启兴村是南阳镇尝试“积分制”的先行村。2020年春天,村党总支面对村庄治理特别是环境整治“干部忙昏头,村民当看客”困境,深思熟虑中悟出道理:“乡土社会,百姓讲面子,只有群众成了主人,村庄方可面貌焕新。”

于是,村支书张飞提议在第2网格尝试开展村民日常行为文明积分实践。即通过村民代表大会商定,将事关各家各户的公益事业、环境卫生、公德守法3大类24个小项的评分范围与标准适用到每个农户,并借助网格杂百店,每季度奖励积分前10户。不曾想,很快产生了“家家要面子、户户不落后、人人争积分”新局面。

尝到甜头,启兴村全村推广,同样成果喜人,各项事业顺利推进,相关业绩冒尖全镇。消息传出,一石激起千层浪,也给了镇领导破局乡村治理以极大启发。2021年,镇党委选择8个村试点推广,同时将积分制所涵盖的内容、项目、考评办法及奖惩标准作了扩充与调整,同样取得喜人效果。

2023年初,镇党委经总结经验、汇聚民意、补齐短板,完善《乡村文明实践积分管理实施办法》,把文明积分行动推广于全镇29个行政村,并将之充实体现于村民日常环境卫生、移风易俗、公德美德、网络文明、全民阅读5大类70个小微事项。

如今,大半年过去,南阳镇全面实施的这一乡风文明实践行动,历经镇、村两级党组织和全体党员干部、积极分子的共同引领,营造起了全民响应、参与的“创积分、作贡献、当先进”浓烈氛围,全镇社会治理、环境整治、实事推进三大重头戏齐头并进,跨越式进入启东市“第一方阵”。

“小小积分”值千金

拥有了民情、民意基础,南阳镇大力实施的这一乡风文明“面子工程”广得民心,成果多多。

“每一个积分,张贴在公示栏就成了每家每户的‘面子’,成了奖优罚劣的标尺,大伙儿还会互相监督。”元祥村党支书政辉举例:“一天刮风,‘老先进’张卫新宅院飘来一只废塑料袋,村考评组正巧上门按评分标准要扣除半分,老张不服气,次日重新清理打扫,再请考评组前来,直至验收过关加了分,这才挽回‘面子’露了笑脸。”

百姓看重“积分”,关键为每一分都涵盖群众最能上手且能够做好的身边事,直观体现乡亲功过得失。镇党委副书记沈春健介绍,镇上为此确立“内容群众定、方式群众议、分值群众评”评分前提,辅之“三正一负”积分导向、“以分补分”“积分累积”等激励机制,使之可操作性强、群众认可度高,最大限度体现“举手之劳,我能做到”。

行为小积分,文明晴雨表。东昌镇村村民张卫兵吐露心声:“积分低了被乡邻们笑话,脸上挂不住。”正如此,南阳镇的“积分制”,激发起乡亲热情,农村中许多“芝麻般小事、西瓜大影响”的繁杂事、细微事,悄无声息中化解、消失于万千群众手中。

文明积分,激励先进。在启兴村,黄兴、茅志香、徐玉萍等积极分子包揽照护3位残疾人,还月月相约“串门”打扫20户特殊家庭;在元祥村,王纪能、陆菊如、季安祥等党员干部顶着风凉话,修补道路、调解纠纷、捡拾垃圾,引领大伙“争着干”;在东昌镇村,党总支“放大”积分公示栏,不少村民红脸而归,名下分值升,宅院面貌新……

“一池春水”展新颜

推进文明积分,南阳镇强调久久为功,力戒形式主义,显现“激活乡村治理细胞、渗透乡亲日常行为、促进乡风乡颜美好”强大活力。

文明积分,干部引领。2年多来,南阳镇350多名镇、村干部、人大代表率先示范,树样子、立标杆,家家得高分。全镇同时建立周全机制,设立30个积分超市,总计兑付奖品折价20多万元,以小奖品论英雄、暖民心。

全镇出台还一系列诸如“授牌先进、晒分比优、星级浮动、参观学习”等创新举措,2年里,由各村、网格组织的相关群众性评比、走访、表彰、宣讲等活动达1200次,吸引10多万人次参与其中。

去年以来,镇域内神通阀门、农商银行、中广有线、人财保险、佳慈体检等企业纷纷加入其中,并提供金融授信、减免收费、上门体检、奖励奖品等大力支持。镇中小学则组建“红领巾宣讲评审小分队”进村入户,为文明创建摇旗呐喊。

以乡风文明“小积分”,激活事业建设“一池春水”。2021年以来,该镇共涌现全国最美家庭1户,江苏省见义勇为先进个人、道德模范各1名,南通市五好家庭、文明家庭、南通好人各1名,以及总计23名(户)启东市级文明家庭、启东好人、道德模范。

在这同时,文明积分换得更优“生态宜居”、更多“治理有效”。2022年以来,全镇累计回收农膜2.2万斤、农药包装物25万只,秸秆及生猪粪污生态处置率95%;水面保洁、农户改厕、环境整治实现全市“争先进位”;民事纠纷发生率降幅近三成,网格调解成功率高达97%。

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责编:张嘉珈
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