天刚蒙蒙亮，近海镇爱民村高标准农田管护员杨林妹就骑着电动车出门了。先是去自己负责的高标准农田片区巡察一圈，确保没问题后再去上班，日复一日，这已经成了她的习惯。

作为一名高标准农田管护员，杨林妹匆忙的身影是启东市近海镇深入落实建高标准农田管护、夯实粮食安全根基的缩影。近年来，启东市近海镇积极探索管护新路，形成了责任落实、村镇联动、有偿使用等多种新型管护模式，有效解决了建后管护难题，打破了多年“重建轻管”的工作格局，推动高标准农田设施发挥长久作用，促进集体经济发展壮大。

明确管护责任，落实受益主体

作为近海镇爱民村的高标准农田管护人员，杨林妹负责管护本村已建成的1800亩高标准农田。说起自己工作，她的语气充满了自豪：“爱民村已经形成了以市场引导为主体的新型管护模式，原来我一个人要管一千多亩地，根本忙不过来。现在可好了，种植大户、农业企业分管自己承包的土地，工作一下子轻松不少。”

近海镇早在2016年便开始推进高标准农田建设，2022年已实现高标准农田全覆盖目标。目前，全镇共有耕地面积72000亩，其中高标准农田64800亩，多为连片规模种植。

本着权责利相统一的原则，近海镇将建后管护责任严格落实到村组织和受益主体，将管护责任与农民、新型经营主体、农业企业等使用者利益挂钩，编制管护责任清单，赋予清晰的管护权责。

统筹管护资金，拓宽融资渠道

高标准农田管护资金的顺畅统筹，离不开政策机制的保障。

“近海镇2021年出台了高标准农田基础设施管护实施办法。鼓励社会资本积极参与高标准农田的管护工作，引导支持社会资本和商业保险参与建后管护工作，建立激励机制，拓宽资金筹集渠道。”近海镇副镇长施向东这样说道。

近海镇经过充分调研后实施了高标准农田基础设施有偿使用制度。对于已建成的仓库、晒场、烘干房等高标准农田基础设施，按照市场标准，由各村民委员会承包给农民、新型经营主体、农业企业等使用者，收取的费用用于高标准农田公共基础设施管理维护，结余资金用于发展壮大集体经济组织。

资金有了保障，管护工作有序开展。近海镇加强统筹协调，根据实际需要，合理安排落实管护经费，并将工程建后管护落实情况纳入年度高标准农田考核范围。

镇村联动监管，完善日常工作

好政策要落到实处，就需要完善的监管体系。为了保障高标准农田的建后管护，近海镇建立村级管护和镇级监督相结合的联动监管机制，完善相关政策、资金保障和质量监督等管理体系。”

推广村镇联动监管，不但保障了高标准农田工程设施的质量安全，管护工作的效率也得到极大提升。按照属地管理原则，各村委会为建后管护主体，负责高标准农田建成后基础设施的定期巡查工作、日常维护以及维修整改工作。镇级落实监督职责，检查巡查台账，及时发现工程质量问题。

江苏启东近海镇通过一系列创新举措，探索高标准农田建后管护长效机制，让高标准农田不仅成为保障粮食安全的重要基础，更成为实现农业现代化、助推乡村振兴的有力支撑。