新华报业·新江苏讯 记者从6月14日上午在镇江举行的“交通运输安全生产合规观察期制度暨‘润企筑安’品牌发布会”上获悉,我省在交通运输安全领域正式启动安全生产合规观察期制度,这在全国还是首创!
据了解,交通运输安全生产合规观察期制度是交通综合执法机构在办案中以人民为中心,积极转变执法理念,贯通事中包容审慎和事后整改提升的一项履职创新制度。具体来讲,企业因违法被立案查处后,可以通过承诺和申请,执法机构审查同意后,可以中止处罚程序,进入合规观察期,督促指导企业整改,到期验收合格后可以轻罚甚至不罚,从而激励企业及时自我纠错,减少和预防企业类案再发。

(图为交通执法部门在对交通运输企业执法检查)
此项制度主要适用于“两客一危”(指从事旅游的包车、三类以上班线客车和运输危险化学品、烟花爆竹、民用爆炸物品的道路专用车辆)等道路运输企业领域。
如某危险品运输企业在未按规定投保安全生产责任保险的情况下,被交通执法部门给予7日的“合规观察期”。在观察期内,企业积极配合整改并完成相应投保,最终交通执法部门依法作出不予行政处罚决定。
据江苏省交通综合执法局有关负责人介绍,该制度的推行,为初次违法且危害后果轻微的企业提供了一个合理的整改期限,即“合规观察期”。在观察期内,企业若能积极整改并达到合规要求,执法部门将依法从轻、减轻或不予行政处罚。这大大降低了企业的法律风险。此外,引入该制度后,企业会意识到安全生产合规的重要性,从而更加积极主动地开展安全生产工作。最后,通过为企业提供整改机会和减轻处罚力度,降低了企业的经营成本和压力,也有助于营造更加公平、公正、透明的营商环境。
但是,该负责人强调,实施合规观察期制度绝不能单纯理解是对违规企业的法外开恩,而是“严管”“厚爱”,“我们对那些导致生产安全事故或者造成不良社会影响的,严重危害人民群众人身、财产安全等重大违法行为以及造成危害后果尚不可控的违法行为,均明确排除在适用合规观察期制度之外,不给他们可乘之机!” 新华报业·新江苏记者 贺晓亮 通讯员 苏执法