栖霞区马群街道花岗社区位于南京市栖霞区马群街道花港路1号，东至祈福中路西至聚福路，占地面积约17万方，下辖三个居民小区以及一个综合性广场。辖区现有房屋34幢，70个单元，共有住房6288套，现有常住人口约4300人，总人口约9620人。

作为市级保障房社区，花岗社区人员组成复杂、人口流动大，建筑功能简单、基础设施老化，无法满足居民需求，一直是社区治理的“难点”问题。为提升党建引领基层治理水平，花岗社区通过创新“一核四板块”工作机制，积极汇聚各方力量形成社区治理共同体，响应群众诉求，解决群众急难愁盼，鼓励居民从旁观者转变为积极的参与者，让居民的归属感与幸福感不断增强。

一核引领“汇”力量

“一核”即为党建引领，花岗社区聚力“红色桩钉”党建服务品牌，提升基层治理水平。“一张网”覆盖，组织设置到位。健全“社区党总支—网格（小区）党支部—党小组长—楼栋长”四级党组织体系，精准感知居民操心事、烦心事。“一盘棋”联动，作用发挥到位。社区协调各方力量，创新“1+3+N”协商议事机制，每月召集“两委”成员、社区工作者、“双报到”单位、专职网格员、居民代表等召开议事协商，每个人“出点子”“想办法”，构建共驻共建共享的社会治理新格局。目前已开展3期，解决了小区监控缺失、非机动车停车棚缺失、高层天井内防盗窗的消防安全隐患等问题3项。

四个板块“聚”民心

党的建设板块，突出思想引领实效化。花岗社区把思想政治建设作为推进基层党组织共建的基础性工作来抓，依托“红色引擎”党建阵地，打造体验式的“实景课堂”，邀请老党员、退役军人开展形式多样的宣讲活动，带领广大党员群众回顾红色历史、抒发感悟，切实增强党员群众的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同，画出最大同心圆、凝聚最大正能量。

便民站点板块，突出多元服务高效化。花岗社区坚持“以服务民生为根本、以群众满意为标准”的宗旨，积极探索创新便民服务新举措，在占地面积约450平方米的便民服务窗口设置了7个全科社工服务窗口，深化“一站式”服务模式，建立起完善高质、高效、便捷的社区政务服务体系，不断改进工作作风、简化办事流程、提升办事效率，用“加速度、升温度、强力度”的服务模式做好民生“大服务”。同时，打造“家门口就业服务站”，每月核查跟踪劳动力年龄段就业人员基数1300余人，精准锁定辖区就业困难群体，挖掘周边适合就业困难人员的岗位。

网格治理板块，突出群众参加便捷化。花岗社区结合“一网多元、三级治理”的社区治理体系建设，社区划分为“一级网格”1个、“二级网格”3个、“三级网格”12个，依托“花之e+”智汇党群服务站点，对网格内居民报事、议事、办事信息数据进行后台分析，精准掌握社区居民诉求，广泛开展文化活动、便民服务、健康宣讲、矛盾调处等活动，“对症下药”解决辖区居民烦心事、操心事，受到居民广泛好评。

社会工作板块，突出志愿服务常态化。花岗社区发挥“五社联动”机制，整合辖区“为老为小”、志愿服务以及社会组织资源，创建社区社会工作站，引导广大群众积极参与网格治理，使基层治理“联”得紧“动”得快；动员群众发挥自身特长开展各项活动，让每一位居民都能找到自己的志愿服务队伍，提升群众认同感、归属感，进而实现“人人有责、人人尽责、人人享有”的目标导向，形成凝心聚力、共建共治共享的社区治理新局面。

花岗社区认真践行新时代“枫桥经验”，充分发挥党组织战斗堡垒作用和辖区党员“人亲路熟”的优势，引导党员积极参与基层治理，开展文明创建、“一老一小”等公共服务事项，结合党员联户机制，精准帮扶困难户，解决群众难题，真正成为群众的“主心骨”。同时，社区联合专业社会组织培养、孵化社工力量15名，组建辖区单位党建联盟、新业态新就业群体等志愿服务队3支，推动100余名居民治理能人融入社区志愿服务，帮助社区解决小区垃圾分类管理、辖区安全巡查、居民矛盾调处等问题。

除此之外，社区发挥大党委作用，实行“多渠道发现需求—多方面整合资源—多元化设计项目—多层次开展服务”的服务模式，从社区环境治理、文明建设、管理创新等方面突出共治效应，有效延伸社区服务内涵，提升基层治理水平。