近年来，南通通州金沙街道天霞社区坚持以党建为引领，不断探索党建工作新方法，在社区治理过程中找路径、挖亮点，着力构建以“政治引领、自治强基、法治保障、德治教育”为内容的“四治格局”，以务实举措走出基层善治之路，全力打通联系服务群众的“最后一公里”。

坚持“政治”引领，凝聚基层治理合力。天霞社区始终将党的领导贯穿于基层治理的每一个环节，将党的政治、组织和群众优势转化为治理效能。通过加强理论学习，提升政治定位，社区不断深化学习。通过“三会一课”和“主题党日”等活动。社区党员干部得以全面、深入地学习，并将所学知识与实际工作相结合。社区还积极发挥“头雁”效应，坚持领导示范，激励党员在基层治理中发挥先锋模范作用。今年，社区党员已成为引领社区风尚、在各项事务中起到模范带头作用的新榜样。

突出“自治”夯基，激发基层治理的活力。天霞社区党总支充分利用“自治”机制，确保群众能够自主决定自己的事务，将“小区事务”转化为“家庭事务”，促使群众从“被动参与”转变为“主动参与”。进一步优化和规范了群众诉求的表达途径，通过设立“书记7点会客厅”来关注群众最关切、最直接、最迫切的问题，构建了社区与居民之间的沟通桥梁。邀请党员代表、物业代表、居民代表等共同参与协商，激发社区居民和组织人员参与社区治理的有序性。到目前为止，社区已经成功举办了11次协调议事会，解决了12件居民的实际困难。同时，充分发挥基层网格员的作用，在日常的走访和入户过程中，对可能存在的矛盾纠纷领域进行“拉网式、兜底式、全覆盖”的排查，对于发现的常见和多发性矛盾纠纷，坚持早发现、早处理、早预防的原则，及时就地解决。真正发挥了“第一道防线”的作用，使“党建+治理”工作成为社区人员的责任和义务，从而激发社区治理的内在动力。

强化“法治”保障，增强基层治理定力。天霞社区坚持以法治思维和法治方式推进基层治理。畅通诉求渠道。建立社区书记直接联系群众制度，坚持“四访”机制，畅通和规范群众诉求表达渠道。“接诉即办”，积极回应群众诉求，把矛盾纠纷化解在一线。营造宣传氛围。通过定期开展普法教育、法治讲堂、扫黄打非进社区活动，积极走进单元楼开展法律、安全知识宣讲等一系列法治教育等，让居民听得见“法治声音”、享受到“法治服务”，形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的社区法治环境，让法律常识真正走到群众身边。形成“小事不出网格，大事不出社区，矛盾不上交”的良好局面。

注重“德治”润心，激活基层治理内力。充分发挥道德引领、规范和约束功能，让德治成为基层治理的重要支撑。注重发挥老干部、老党员的正向作用。引导居民群众自觉遵守公序良俗，使德治浸润人心，激励辖区形成践行社会主义核心价值观的道德风尚，传播社会正能量。以文明实践促进道德养成，用道德力量推进社区治理。大力开展理论宣讲、文艺汇演、非遗传承等丰富多彩的文化活动，让居民群众切实感受到文明实践给生活带来的便利与温暖，筑牢党员群众“感党恩、听党话、跟党走”的思想根基，真正起到“文明实践活动感召人”的效果。

天霞社区通过党建引领构建了“四治格局”，实现了基层治理的创新与突破。政治引领确保了党的核心地位，自治机制激发了居民参与热情，法治保障维护了社区秩序，德治教育提升了居民的道德素养。这些措施不仅增强了社区的凝聚力，也提升了居民的获得感、幸福感和安全感。（季小羽）