今年以来,淤溪镇重点着手多年来征地保障中的“疑难杂症”,通过各种处理途径逐一化解相关矛盾问题,优先完成马庄渔场镇集体、淤溪村集体,卞庄村集体等6块地块,保障了全镇66人纳入社会保障系统,20名未成年人享受一次性安置权益。
淤溪镇征地保障工作自2014年开展以来,已经先后完成了400多人纳入社会保障系统,但是此项工作在2021年后就进入了“瓶颈”阶段,全镇7个村多个地块的征地保障办理工作出现了矛盾多、困难大的情况,总结原因主要存在以下几个方面:一是征用图斑不明确,当初村里的老干部没有精准丈量每户被征用的面积,村民不认可测算结果;二是村里为了优先安抚老百姓的情绪,“和稀泥、打和牌”,不管该地段的田亩是否涉及所有该组成员,统一按一个标准发放集体经济补贴,导致村民对于被征土地“无关痛痒”,无视征地保障的各项政策;三是个别村在协调未成年人安置费的问题时,优先考虑集体经济利益,劳动年龄人口和未成年人的安置费“捆绑”处理,导致未成年人的名额迟迟无法确定;四是有个别村当初为了优先完成某块地块,出现了经济组织内部自我调剂的情况,而后又有新的地块被征用,但是原先经济组织上的成员已经使用老的征地名额办理了置换,导致新的名额难以落实,内部混乱,难以平衡的局面。
面对以上困难重重的局面,淤溪镇自今年5月份启动“征地保障未办理”的工作后,便十分重视,分管领导亲自抓,归纳整理全镇未办理征地保障的村7个,涉及地块17块,关系群众167人,共计社会保障资金1.2千万左右。征地保障工作是关乎老百姓切身利益的大事,是保障农民老有所养的民生工程,尽快处理好未完成的任务成了刻不容缓的责任。分管领导陈镇多次召开相关主题工作会议,设立工作小组,对上与国土自然规划局对核实征用土地和被征地农民人数,以及办理手续时所需资料,对下逐一走访各村,讲清政策、讲明规矩、讲透道理,让村主要负责人明白征地保障办理工作的重要性,动员他们积极组织开展相关工作。但是由于时间跨度大,涉及的部门多且人员流动性强,该项工作真正启动起来实属不易,从今年的5月到8月,初步找齐了相关办理手续的资料,然后便是分配其中镇集体这个地块的征地名额,制定工作方案,根据各村户籍人口公平、公正、公开匹配给各村,确保无任何争议和矛盾。要求各村明确镇集体征地保障名额的报名时间,召开至少两次以上的村民代表大会告知相关内容,并于最后张贴公示,无异议后报送相关手续材料到劳保部门审批。
历经几个月努力,于今年10月下旬,淤溪镇2014年到2018年的征地保障“历史遗留问题”初步得到了解决,优先完成了马庄渔场镇集体、淤溪村集体、卞庄村集体等6块地块的征地保障工作,保障了全镇66人纳入社会保障系统,20名未成年人享受一次性安置权益,完成社保资金497万9872元,有效地保障了淤溪镇被征地农民的切身利益,在社会综合治理、维护社会稳定等方面发挥重大作用。