为进一步加快培育20条重点产业链,打造一批具有行业引领性的链主企业,宿迁市近日发布《宿迁市重点产业链链主企业培育三年行动计划(2022—2024年)》(以下简称《行动计划》),提出到2024年,培育100家产出规模大、核心竞争力强、发展前景广阔、带动作用明显的链主企业,实现20条重点产业链全覆盖,其中销售超百亿元企业10家,超50亿元企业10家,超10亿元企业80家。
产业是经济发展的基础。近年来,宿迁始终坚持把重点产业链培育作为推进新型工业化关键一招,在全省率先建立27位市领导、7个牵头部门挂钩联系20条重点产业链制度,紧紧围绕建设“四化”同步集成改革示范区和长三角先进制造业基地的目标,建立健全“十个一”工作推进机制、清单化管理机制、经费保障机制和定期调度机制,高位统筹、专班推进、全员合为,建设产业链大脑、实施产业关键技术攻关、强化链主企业培育,实现产业规模与质量齐抓共进。
在日趋“白热化”的竞争中,区域之间出现你追我赶、不甘落后的态势更加强烈,发展如逆水行舟,不进则退,宿迁始终以坐不住的紧迫感、慢不得的危机感、等不起的责任感,紧紧围绕20条重点产业链,聚力招大引强、培大育强,充分发挥链主企业在产业链培育中的示范带动作用,聚力推进强链补链延链,实现壮大一批、培育一批、招引一批,加快构建链主企业“顶天立地”的发展格局,扎实推进宿迁工业经济高质量发展。
值得关注的是,此次《行动计划》明确了链主企业和潜在链主企业的认定标准。链主企业需要同时满足以下所有条件:专注于主业,在国内具有较高知名度和影响力,主导产品的市场占有率在国内同行业中位居前10位;具备一定的规模优势,年销售收入10亿元以上;产业带动能力强,拥有市内产业链上下游协作配套企业10家左右;具备较高的自主创新能力,拥有省级以上研发机构(含共建)、自主品牌和发明专利,主导或参与制定相关领域技术标准;具有较强成长性,经济效益好,近两年盈利能力超过行业企业平均水平。而潜在链主企业,则达到以下条件之一,企业新建项目投资规模不低于30亿元,2024年前能竣工投产,预计年销售收入不低于10亿元;企业销售收入5亿元以上,在市内产业链中排名前5位;具有较强的上下游带动作用,拥有市内产业链协作配套企业5家以上;已经在A股上市的企业;获得省级以上重要荣誉的,包括获批国家级制造业单项冠军以及省级以上研发机构、首台套装备、智能车间、专精特新小巨人、瞪羚企业等称号的企业。
明确主要任务,扭住关键环节。推动产业链招商,集中力量招引一批具备链主特征的重大产业链项目,并发挥链主企业引领作用,吸引核心配套企业落户,每年引进投资超10亿元项目100个、核心配套企业100户。加快项目建设,推进全市重大产业项目和重大技术改造项目建设,促进项目早投产、早竣工、早达效,每年新增销售超10亿元企业15户左右。促进并购重组,每年实施并购额3000万元以上兼并重组项目20个以上。
同时,提升创新能力,支持企业与科研院所、高等院校创新合作机制,构建创新联合体,实现20条重点产业链全覆盖。推动企业上市,建立企业上市培育库,开辟上市融资绿色通道,优化政策支持体系,每年实现A股上市企业2户以上。建设产业链共同体,支持链主企业牵头组建产业链共同体,建设产业链协作平台,每年搭建1个。
如何做到“目标必成”?宿迁重点从支持政策和保障措施两大方面持续发力。
宿迁在落实“5321”工程等各项政策基础上,给予链主企业优化政策保障机制,鼓励延伸产业链条,加大基金鼓励力度,支持建设公共服务平台。结合各产业链特点和企业需求,由企业所在县区、园区,研究制定鼓励措施,建立精准化、个性化政策鼓励机制。鼓励延伸产业链条,链主企业招引建设强链补链延链项目,享受项目所在地招商引资奖励政策,以及鼓励链主企业对宿迁市上下游配套企业进行重组、改造,增强产业竞争优势,对兼并重组产生的资产评估、财务审计等费用,给予不超过30%补助,单个项目最高补助100万元。加大基金鼓励力度,其中宿迁产业发展基金以股权投资方式加大对链主企业鼓励力度,单个企业累计投资额不超过企业总股权30%。支持建设公共服务平台,链主企业建设有利于带动产业发展、提升产业发展水平的创新联合体、产业链共同体、产业研究院等公共服务平台,支持创建省级以上示范称号,争取政策支持。支持全方位对外合作,支持链主企业通过市场化方式在宿迁市举办全国性高端发展论坛,组织开展供需对接活动,联合成立产业链联盟,与国际国内知名战略管理咨询机构合作。
良好的营商环境一直是宿迁闻名全国的金字招牌,宿迁不断奋力奔跑、超越自我,拥有全国最亲商、最独特的帮办服务。值得一提的是,《行动计划》中重点提出,要强化帮办服务,为链主企业提供专属服务,由产业链挂钩联系市领导和培育专班及时帮助企业解决各类问题,保障用地、用工、能耗、水电气热等全要素需求,并支持链主企业申报国家、省级项目资金,以及帮助链主企业引进、培育高素质人才队伍。同时,链主企业经申请,可列席参加全市重要经济会议。这一系列的举措,让“宿迁速办”“宿迁帮办”“宿迁免费办”服务品牌持续深入企业和群众心中。
此外,宿迁不仅依托市工业经济高质量发展领导小组和市领导挂钩联系重点产业链制度,统筹负责链主企业培育工作,加强定期调度,研究解决重大问题,还建立链主企业培育库,定期汇总分析培育指标完成情况,对达到链主企业认定标准的,市工业经济高质量发展领导小组办公室每年召开一次新闻发布会,发布链主企业名单,持续强化组织领导和动态管理,全力以赴保障链主企业高质量发展行稳致远。