“到2025年，农作物秸秆综合利用率稳定达到95%以上，城市生活污水集中收集率达到75%，城市生活垃圾资源化利用率达到75%以上，城镇绿色建筑占新建建筑比例保持100%……”近日，扬州市政府印发《关于加快建立健全绿色低碳循环发展经济体系的实施方案》（以下简称《实施方案》）。根据《实施方案》，扬州市将通过31条具体举措，促进经济社会发展全面绿色转型，提升绿色发展内生动力，构建现代化经济体系和实现高质量发展。

到2025年，能耗、二氧化碳排放、能源消费比重达标

建立健全绿色低碳循环发展经济体系，是解决我国资源环境生态问题的基础之策。

“《实施方案》立足扬州经济社会发展实际，聚焦实现碳达峰碳中和总体目标，围绕提升绿色发展内生动力，提出了做大绿色产业规模、加快能源结构转型、加快发展循环经济等工作举措。”市发改委相关负责人介绍，扬州市将从重点行业、产品、环节入手，全方位全过程推行绿色规划、设计、投资、建设、生产、流通、消费，推动全市经济社会高质量发展建立在高效利用资源、严格保护生态环境、有效控制温室气体的基础上。

预计到2025年，单位地区生产总值能耗、单位地区生产总值二氧化碳排放、非化石能源消费比重完成省下达目标任务，万元地区生产总值用水量较2020年降低20%，地表水省考断面水质优III比例达到90%以上，空气质量优良天数比率稳中有升。到2035年，绿色发展内生动力显著增强，绿色产业规模迈上新台阶，重点行业、重点产品能源资源利用效率达到国际先进水平，广泛形成绿色生产生活方式，碳排放达峰后稳中有降，生态环境根本好转，美丽扬州建设目标基本实现。

到2025年，市区绿色出行比例达到70%

《实施方案》提出，扬州市将健全绿色低碳循环发展的生产体系、流通体系、消费体系。

“在生产体系中，我市将推进工业绿色升级，加快农业绿色发展，提高服务业绿色发展水平，培育壮大绿色低碳新兴产业，提升产业园区（集群）循环化水平，构建绿色供应链。”该负责人介绍，到2025年，扬州市主要农作物测土配方施肥技术覆盖率超90%，化肥、农药施用量分别较2020年减少3%、2.5%，农作物秸秆综合利用率稳定超过95%，畜禽粪污综合利用率达到95%，高新技术产业产值占规模以上工业产值比重稳定超过50%。

在流通体系上，扬州市打造绿色物流，加强再生资源回收利用，促进绿色技术与经贸合作。到2025年，铁路和水路货运周转量占比提升2个百分点，全市集装箱多式联运量年均增长率达到10%，加强国家资源循环利用基地、循环经济示范城市建设。

在消费体系上，扬州市将促进绿色产品消费，倡导绿色低碳生活方式。到2025年全市40%以上大型商场（建筑面积达到10万平方米及以上）基本满足国家绿色商场创建要求，建成区公共交通站点500米全覆盖，市区绿色出行比例达到70%，引导全社会自觉践行节约适度、绿色低碳、文明健康的生活方式和消费模式。

到2025年，城市生活垃圾资源化利用率达到75%以上

基础设施绿色升级，是扬州市推进加快建立健全绿色低碳循环发展经济体系的重要一环。“我市将推进环境基础设施建设升级，提升交通基础设施绿色发展水平，打造宜居城乡环境。”市发改委资环处负责人介绍，到2025年，扬州市城市生活污水集中收集率达到75%，城市再生水利用率达25%以上，居民生活垃圾、餐厨废弃物、建筑垃圾、园林绿化废弃物处理设施能力基本满足处理需求，大分流处理体系全面建立，城市生活垃圾资源化利用率达到75%以上，城镇绿色建筑占新建建筑比例保持100%。

构建绿色低碳循环发展的能源体系，对于助推扬州市绿色低碳转型具有积极意义。“我市将推动能源供给清洁低碳，促进能源消费节约高效，建设智慧高效的能源互联网。”该负责人介绍，到2025年，扬州市接收区外来电量提升至50亿千瓦时，全市清洁电量占比达到35%，新增可再生能源装机容量574万千瓦以上，构建弹性互动、智能互联的智慧能源系统。

根据《实施方案》要求，扬州市还将开展绿色低碳循环试点示范建设，包括零碳或近零碳、低碳排放示范和资源综合利用相关建设示范、生态循环农业示范、生态文明建设示范、“绿岛”建设示范、宜居城乡试点示范等6项试点任务。

例如，扬州市将在零碳或近零碳、低碳排放示范上，探索建设一批近零碳园区、零碳工厂，着力培育一批省级绿色低碳循环发展示范区；在资源综合利用相关建设示范上，推进国家废旧物资循环利用体系重点城市建设，探索建设一批可循环快递包装投放和回收设施；在生态循环农业示范上，高质量建设一批省级绿色优质农产品基地，加快推进2个省级生态循环农业试点村建设，积极创建国家绿色农业发展先行区。