中国江苏网讯 （通讯员 丁小平）共建共治共享的社会治理制度是我们党经过长期探索形成的科学制度，被实践证明符合我国国情、符合人民意愿、符合社会治理规律。新时代，我们要把共建共治共享的社会治理制度坚持好、完善好，不断加强和创新社会治理，提升社会治理现代化水平。
如何在开展“雪亮工程”建设中不断创新，在规范化布点、标准化建设、智能化应用等方面结合村情、镇情、区情，提升新时代共建共治共享社会治理能力？今年，姜堰区按照“全域覆盖、全网共享、全时可用、全程可控”的目标，深入推进“雪亮工程”建设，14个镇街267个村（居）基本完成了雪亮工程建设任务，实现了一、二类视频监控点全覆盖、封闭小区智能安防要求全落实，中小学和幼儿园专职保安配备率、校园一键式紧急报警系统和重要部位视频监控系统与公安机关联网率100%；织密了智慧技防网，形成“雪亮工程”建设“五结合”的好经验、好做法，促进信息资源共享，实现城乡视频监控一体化、管理全覆盖、服务无缝隙，提升了人民群众的安全感和满意度。
一、“雪亮工程”建设与网格化治理相结合，实现网格巡查无“盲点”
按照“布局科学、点位合理、技术先进、兼容可靠”的原则，确定整体规划和村（社区）建设方案。以视频监控巡点、网格员巡线的方式，互为补充，最大限度地消除防控盲区。一是通过“雪亮工程”监控，落实网格员视频签到，确保网格员每日巡查走访有迹可寻；二是落实村网格员对网格内留守儿童、空巢老人每周走访制度，并将其列为管护重点，指导和帮助老人使用手机或电视一键报警，做到关心关爱有呼必到；三是严格抓好安全隐患巡查。利用雪亮工程视频监控“天眼”与网格员地面巡查相结合，发现网格内安全问题及时上报处置。
二、“雪亮工程”建设与“智慧公安”相结合，全面覆盖视频监控“重点”
全区已建成“天网”11000个视频监控探头和1500个卡口点位，在实现监控系统城区重点场所、重点路段全覆盖的基础上，将“雪亮工程”与智慧公安联网。对于已经建成的“雪亮工程”项目实行标准化改造，确保监控信号无缝对接派出所勤务指挥中心；将新建的“雪亮工程”监控点位接入区公安监控平台和区网格化治理中心、镇（街）综治中心或派出所、村网格中心，建成了覆盖区、镇、村三级联网联控的视频监控网络。一个个监控探头密织了一张治安防控的“天网”， 切实发挥了“鼠标巡逻、探头站岗”的作用，让犯罪分子无处藏身，守护百姓平安。
三、“雪亮工程”建设与群防群治相结合，打造人人参与防控“亮点”
姜堰区积极探索实行“雪亮工程”人人参与模式，将“雪亮工程”融入网格，人人都是网格志愿者，群众眼睛紧盯网格内的监控，让“雪亮工程”更雪亮。在今年疫情防控期间，所有重要路口、桥梁都安装了视频监控，村（社区）干部、网格员可通过手机端适时查看各个卡点值勤人员情况和人员出入情况，并通过手机端适时观察居家隔离人员生活状况。网格员依托网格开展信息排查，并担当志愿者为隔离人员买菜送餐、测量体温。对受限制出行的人员，开展说服和思想疏导，让在外打工的年轻人通过手机端能远程看到家里老人和小孩的生活安全状况。同时，姜堰区实行了区、镇、村（社区）三级平安志愿巡逻“大防控”工作机制，建立了100人的区巡特大队，专职负责应急处突和城区巡逻防控。各村（社区）建立了30人的兼职巡逻队伍，积极组织老党员、老干部、老教师、治安志愿者等“红袖标”义务巡逻队，作为治安防控工作的有力补充，确保一旦“雪亮工程”报警，在处置突发性事件中群防群治队伍能“守好点”“控好线”，形成了全社会参与平安建设的喜人局面。
四、“雪亮工程”建设与便民服务相结合，着力服务民生“焦点”
在“雪亮工程”应用上突出保民生、保稳定、保发展。将“雪亮工程”应用到村庄环境巡查、城市管理巡查、秸秆双禁巡查、河道管护巡查、企业安全巡查、铁路护路巡查、违章建筑巡查以及校园周边环境巡查等方面，更广泛地应用到社会治安防范、特殊人群管理和文明城市创建上；以“雪亮工程”电视机页面为终端，集互联网、多媒体、通信等多种技术于一体，向村民及其家庭用户提供多种交互式的通信服务。老百姓足不出户，在家通过电视，以最简单、最直观的手段，第一时间了解区情、镇情、村情，轻松了解党务公开、村务公开、民生工程，及时了解党和政府的政策。各村（居）通过赋予“雪亮工程”丰富多彩的服务便民举措，形成了平台效率提升、群众乐于使用、积极参与“雪亮工程”的良好格局。2019年，“雪亮工程”接受群众视频查询求助2600多条，接受群众寻人求助100多次。在有效提升打击效能、降低社会面发案数的同时，“雪亮工程”大大增强了群众的安全感、幸福感和满意度，让群众时时处处感受到了“空中有监控、街面有巡逻、安全有保障”。
五、“雪亮工程”建设与重点人员管控相结合，夯实平安法治建设“基点”
在疫情防控期间，姜堰区利用远程视频方式开展社区矫正人员、安置帮教人员的日常点名、思想报告和教育谈话，促使社区矫正人员积极接受教育改造，有效杜绝社区矫正人员脱管、漏管；及时了解安置帮教重点人员思想动态，开展帮扶咨询。不断提高重点人员帮扶管理的工作效率，实现了管理高效、方便。
党的十九届四中全会提出，要坚持和完善共建共治共享的社会治理制度，保持社会稳定，维护国家安全。姜堰区将坚决按照这一要求，以建设市域社会治理现代化为契机，坚持机制创新、管理创新、技术创新相融合，积极推进实战应用智能化。通过以用促建、以用促联、以用促管，对全区相关职能部门视频、公安专业视频、企事业单位视频、社会视频资料全量采集、联通共享，着力开创新时代社会治理新局面，致力打造“雪亮工程”建设示范区，贡献更高水平建设平安江苏的姜堰力量。
