在金沙街道朝阳社区，老百姓遇事儿都爱找一个人。她不仅心肠热，还擅长说法讲理，好像对什么问题都有办法。多年来，她带领着社区工作人员活跃在基层一线，为群众普法律、调纠纷、解难事、护权益，用脚步丈量着社区的每一寸土地，守护着社区的每一位居民。她就是通州区人大代表、朝阳社区党总支书记，社区“法律明白人”——陈霞。

学法讲法：“团队力量更强大”

在代表陈霞的办公桌上，《宪法》《民法典》《人民调解法》《物业管理条例》等和群众生活息息相关的法律书籍摆在最显眼的位置。同时，她紧跟时代脚步，关注钻研新修订的实务性法律知识，分析常见的社会热点案例，努力提高法治理论水平，做到在实践中精准解答居民的各种问题。

正因为有了扎实的法律功底，代表陈霞在日常工作中驾轻就熟，处理各类疑难问题游刃有余。2023年7月，商联宿舍楼居民反映小区盆栽乱堆放、蚊虫多等问题，代表陈霞在了解情况后，第一时间上门查看，发现家住商联宿舍楼的沈师傅是一位园艺爱好者，他种植盆栽花卉的本意是想给小区天台增添色彩，为居民提供休闲娱乐的空间，却没想到成为蚊虫滋生的“温床”。起初，沈师傅并不愿意整治花园，代表陈霞详细了解了矛盾根源，向沈师傅列举了乱放盆栽的种种问题，如占用公共空间，易造成屋顶渗水，易引起排水口堵塞，会招惹老鼠、苍蝇、蚊虫等。最终，在召集多方力量进行商讨、权衡利弊后，整治“空中花园”的行动得到了沈师傅的理解和支持。

在朝阳社区小小的办公室里，来来往往的群众没有断过。有来咨询法律援助申请条件的、有来反映小区路面损坏问题的、有来申请家庭矛盾纠纷调解的.......工作人员都一一耐心接待，依法解答处理。作为社区书记，陈霞一直对大家说：“社区的日常管理和工作，离不开法，我们都要好好学。”因为在她看来，要弘扬法治精神，让法治理念真正深入人心，单靠自己的力量是远远不够的，必须发动更多人一同参与，形成全民尊法学法守法用法的良好氛围。

于是，在2023年初，依托社区现有的志愿者队伍，代表陈霞积极挖掘有法律基础或者相关工作经验的老教师、老党员、公检法司退休工作人员，组建了“朝阳向法”普法分队。队员们利用节假日，深入小区、楼院开展普法宣传；利用网格群、微信群等新媒体手段，传播法治知识；定期组织主题宣讲，邀请专家解读热点法律问题。这支队伍逐渐成为推动社区居民学法用法的生力军。通过线上线下多种形式的宣讲辐射，朝阳社区的学法氛围浓厚，“从少数学到大家学”。慢慢地，办事依法、解决问题靠法、化解矛盾用法的默契共识在居民间形成。

在代表陈霞和“朝阳向法”普法分队的共同努力下，法治之花绽放盛开在这片基层热土，守护着社区和谐稳定。

排忧解难：“我们自己有阵地”

朝阳社区位于金沙街道，辖区面积0.5平方公里，常住人口3800余人，流动人口300余人。近年来，小区内邻里、家事、物业等各类矛盾纠纷多发频发，给社区治理带来了新的挑战。

作为社区党总支书记和“法律明白人”，代表陈霞深知维护和谐稳定需要法治理念的护航。她将社区划分为5个网格，每个网格1名调解员。她积极拓展阵地，在小区内建立了1个“法律明白人实践站”和1家家事调解工作室。“遇事有人管，矛盾纠纷就不会‘发芽’。”这是代表陈霞常常挂在嘴边的话。同事们都说，如果陈书记不在办公室，那一定在社区居民家中，“走访、沟通、协调、解决”成为陈霞化解矛盾纠纷的“四步曲”。

社区的张奶奶已年过九旬，育有两子两女，老伴去世多年。儿孙满堂本应安享晚年的她，却面临着无人赡养的局面。代表陈霞得知此事后，第一时间入户了解情况，倾听老人及其子女的想法。起初，老人的生活起居还能自理，平时四个子女也会经常过来看望。随着年龄的增长，老人需要有人陪伴照料，但因老人偏爱小儿子，小儿子不愿照顾老人，大儿子内心不平衡，也不愿再照顾老人。代表陈霞针对大家提出的问题，一一进行开导，她向两兄弟普及关于赡养的相关法律法规，并对兄弟两人释法析理、阐明利弊，使他们认识到赡养老人是法律规定不容推辞的义务。在耐心劝说之后，兄弟二人冰释前嫌，表示之后会按照老办法轮流照顾母亲，同时会在生活和精神上给予老人更多关怀，老人脸上也露出了久违的笑容。

处理好矛盾纠纷的陈霞回到办公室，翻开自己的“法律明白人”工作日志，上面记录着她这几年来协调过的各种问题和矛盾纠纷，诸如业主楼道堆放生活垃圾引发邻里矛盾、临街饭店噪音扰民、子女赡养老人财产之争、楼院打牌引发邻居纠纷等等，每件都得到了圆满解决。

“小区居民挺信任我们的，遇到啥麻烦事，都愿意找我们说说。”工作得到了认可，代表陈霞十分欣慰。说罢，她记录下当天协调事宜的最新进展。近年来，她所在的朝阳社区已基本实现“小事不出楼宇、大事不出社区”的调解目标。

援法议事：“办好民生实事”

朝阳社区的辖区范围内共有7个老旧小区，均无物业，这让老小区的改造成了难题。代表陈霞总说：不仅要改外在的“面子”，更应注重惠民的“里子”。援法议事能充分发挥人大代表、党员代表、社区法律顾问、法律明白人、居民代表等群体的作用，让老百姓的民生实事更好办。

去年10月底，物资新村不少居民向社区反映3号楼南面杂物垃圾的堆放问题。经过多方了解，此问题已经困扰居民多时。如何有效解决？代表陈霞以老旧小区治理为议题，召集援法议事协商会议。前期，社区、业委会、居民三方代表开展多轮实地查看、走访群众、汇总意见。援法议事会议上，人大代表、党员代表、居民代表逐一充分发表意见，提出初步解决策略，法律顾问从专业角度完善方案。经过两轮会议协商，最终达成联动治理共识：在小区入口、8号楼西、15号楼东侧分别增设两个垃圾桶，并将原先乱堆放的地方扩充为停车位，不仅解决了垃圾混堆问题也缓解了小区停车难问题。

通过援法议事活动，朝阳社区的很多民生问题得到了解决：粉刷后的楼体焕然一新，拓宽后的道路方便居民通行，增设的充电桩解决了电车难题……在代表陈霞的带领下，居民们群策群力、共建共享，“自己家园自己守护”，民生实事在法治轨道上推进得更加顺畅，基层治理更加精准高效。

在朝阳社区工作5年多来，代表陈霞的手机号是“居民的110”，办公室是“微型社会治理综合服务中心”。她把解决群众的操心事、烦心事作为头等大事，始终致力于传播法律知识、弘扬法治精神。她来自群众、扎根群众，带领着朝阳社区筑牢基层社会和谐稳定的“第一道防线”。（许花）