新华报业·新江苏讯 今年以来，句容市财政局始终围绕中心、服务大局，在句容市委、市政府的坚强领导下，全面落实“积极的财政政策要适度加力、提质增效”要求，为推进中国式现代化句容新实践提供有力财政支撑。

一、产业强市向“新”突破。

1.支持实体经济高质量发展。推进普惠金融风险补偿基金平台工作，“小微贷”、“苏科贷”等5个资金池累计为小微企业提供贷款414笔、15.23亿元，争取上级财政对普惠金融企业的资金支持，申请省级奖补资金。积极推进“两新”工作，全市更新设备数量783台/套，申报制造业贷款财政贴息项目11个；全市汽车报废更新补贴116辆，汽车置换补贴52辆，空调、电视、洗衣机等各类家电以旧换新1万余台。

2.支持科技创新自立自强。拨付科技专项资金建立以财政支持为主的基础研究多元化投入体系，围绕新一代信息技术产业、新材料、新能源、绿色建材等战略性、前沿性的科技攻关，加快突破关键核心技术瓶颈制约。拨付人才专项资金，全力支持“金山英才”和“福地句才”工程，为句容引进高校大学生人才在生活、租房、购房等方面提供资金保障，为大学生创业及扶持在句高层次人才创新项目提供资金奖励。

3.支持现代交通体系构建。累计拨付资金2.9亿元，保障312国道句容段快速化改造工程、南沿江城际铁路、综合交通枢纽市政配套等建设，通过“打基础、利长远、补短板”持续增强发展动能。

二、民生福祉向“实”增进。

1.支持乡村全面振兴。加快推进新建高标准农田4500亩，改造提升3000亩。安排专项资金推动新型农业经营主体和合作社项目高质量发展。积极落实惠民政策，通过省“一卡通”平台发放各项惠民补贴资金。确定2024年度村级公益事业一事一议财政奖补项目35个。加大水库移民扶持资金投入，中央大中型水利移民后期扶持资金项目10个。落实2024年省级以上专项资金，统筹用于农村厕所革命、革命老区相对薄弱乡镇振兴发展。稳步推进政策性农业保险工作，为42.07万亩主粮、22.09万亩高效设施农业和相关养殖业提供农业保险保障。

2.支持就业创业。拨付就业补助资金支持国家和省各项就业创业扶持政策落到实处。2024年1-10月累计发放富民创业贷款4527.3万元。

3.支持医疗卫生事业。2024年基本公共卫生服务投入由人均98元提高至103元；推进公立医院和基层医疗卫生综合改革，落实取消药品和医用耗材加成的财政补助政策，保障公立医院和基层医疗卫生机构正常运转。

4.支持基础教育优质资源供给。完善教育经费投入机制，切实落实教育投入“两个只增不减”，通过江苏省县域学前教育普及普惠评估，拨付幼儿园保育费，支持做好“双减”和规范义务教育经费管理工作，支付农村中小学义务教育学校公用经费、校舍维修经费，支持省句中异地新建工程、福地路幼儿园项目、校园智慧安防提升工程等，支持建设省内一流的中等职业学校，支付困难学生生活补助、国家助学金等。

5.支持基本民生兜底保障。拨付低保、特困人员救助供养、残疾人两项补贴等困难群众救助补助资金，拨付农村部分计划生育家庭奖励扶助资金。

三、改革管理向“深”加力。

1.积极推进零基预算改革。谋划制定《句容市零基预算编制工作指引》，进一步明确零基预算编制的工作任务和责任主体，按照“测算可用财力-优化支出结构-项目优先级排序-财政预算平衡”的总体思路，构建“政策库-项目库-预算编制”的零基预算编制框架，做到预算编制从零开始，根据事业发展实际需要和财力可能科学核定预算，通过节支控支改善财政收支平衡状况。

2.推进新一轮国企改革深化提升行动。制定《句容市国有企业改革深化提升行动实施方案》，优化国资布局调整，市属企业管理层级有效控制在三级以内，优化重组资产资源，推动全市范围内优质资产资源向市属重点企业集聚，推进水务集团股权划转、下蜀自来水厂收购等供排水一体化改革事项，推进粮食集团整合市场化运营，规范人员管理，出台《句容市市属国有企业机构设置和人力资源管理办法》等制度5项，全面严控市属重点国企人员管理，优化国企经营业绩考核体系。推进平台压降工作，新增3家企业获得AA+信用评级。

3.推进国有资产管理、盘活利用。构建“1+2+N”资产管理运营监管体系，“1”即一套资产信息卡，对全市资产实现一卡一码管理，以“码”查物，物“位”互联，“2”即双线监管（财政监管、纪委监委再监督），“N”即支撑N种业务场景（资产建档、资产使用、资产处置、资产经营的多元化使用场景）。建立“句资产”资产监管系统，审批事项1193条，通过积极发布招租信息、优化招租流程提升闲置资产的利用率，已审批招租方案171条。推进安置房统筹安置结算工作，宣传国企房屋房票安置政策，在保障群众利益的同时，有效推动资产盘活工作。开展不动产权证办理和资产盘活工作，办理不动产证350本，已盘活闲置资产9.9万平方米。

4.纵深推进财政法治管理。全年概算完成24个，核减率9.87%；预算完成35个，核减率3.97%；结算完成37个，核减率18.61%；竣工财务决算完成1个，核减率6.20%。加大政府采购全流程监管力度，优化营商环境“季度体检”，落实框架协议采购政策，推行第三方公平竞争审查制度，推动政府购买服务工作，加强对社会代理机构的管理，制定《句容市政府采购代理机构记分考核办法》，规范政府采购专家管理，规范政府采购投诉处理。全面上线全市新版乡镇非税系统、全市住宅维修基金专用电子票据以及社会团体、捐赠等电子票据。建立收费项目目录清单动态管理，公布2023年政府性基金项目和行政事业性收费目录清单。全年开展政策执行监督、内部监督、预算管理监督等监督检查项目12次。顺利完成全国会计专业技术初中级资格无纸化考试工作、代理记账机构年度备案、抽查、专项整治工作。