随着南通“三线一单”的落地， 城市发展有了“绿色标尺”。7月2日，江苏省南通市生态环境局召开新闻发布会，通报“三线一单”管控实施与项目推进的最新进展。今年以来，南通根据“三线 一单”要求，严格把控新项目的准入，推动现有企业转型升级，引领产业园区高质量发展和生态环境高水平保护，推动“美丽南通”建设，助力经济绿色转型。

今年2月，南通正式出台“三线一单”生态环境分区管控实施方案，为南通经济发展规划和地方产业布局提供参照和约束，各地严格按照“三线一单”要求规范新老建设项目及园区的环境管控。

所 谓“三线一单”是指生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线，生态环境准入清单。南通市生态环境局副局长申卫民告诉记者，南通市共划定420个环境管控 单元，分为优先保护单元、重点管控单元和一般管控单元三类。优先保护单元90个，主要为生态保护红线和生态空间管控区域；重点管控单元247个，主要包括 人口密集的中心城区和产业园区；一般管控单元83个。

“直 观来说，‘三线一单’为投资主体指明了投资方向，南通哪里可以投资，能投资哪些产业等，一目了然。”南通市生态环境局环境影响评价与排放管理处处长周海军 说，“三线一单”的出台将过去分散、不明确、难以落地的管控要求集成起来，落实到具体的环境管控单元，形成生态环境准入清单，在“一张图”上看清。此外， “三线一单”成果向全社会公开，接受社会监督，是老百姓参与环境管理、表达环境诉求、追求生态环境高质量的“参考书”。

一个区域应该发展什么样的项目？如何强化重大项目源头把关？随着“三线一单”应用的逐步推进，问题有了更加清晰的答案。南通的生动探索与实践，也得到江苏省生态环境厅的肯定。

事前介入，靠前服务，南通市生态环境部门利用“三线一单”成果，坚持底线思维，为重大项目落地“把关”，力争把项目建设可能产生的生态环境隐患解决在前端。

南通市生态环境局表示，“三线一单”通过与行业发展规划的衔接，助力行业转型。下一步，南通推动出台重点产业绿色发展指导意见，围绕纺织印染、装备制造、电 子信息、船舶海工、造纸、非金属制品、化工、电力与热力供应等八大重点产业，对标先进地区、标杆企业，推进现有企业整改提升，提高新改扩建项目准入门槛。 全面推进省级以上园区限值限量管理，以排污总量上限倒逼园区腾笼换鸟、转型升级。继续压紧压实“三线一单”管控要求，力争成为江苏“三线一单”落地应用示 范地区，推动绿色转型与高质量发展，让“三线一单”真正成为不断改进当代和子孙后代生活质量的总纲。